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还是民主？这个问题林云一直在自问。也许很多人，把他划为了“独裁者”但是至少在表面上，他，中华共和国大总统林云，还是受国会的制约的。这一点，通过那两个差点夭折的法案就可以看出来。不过终究是“差点。”
林云是说动了宋教仁而获得这次国会通过法案的胜利的。本来对于他，林云所知并不多，只隐约记得，此人在历史上，是被袁世凯雇佣凶手杀害的。号称“民国第一大案。”不过现在，他倒是好生生的，而林云也通过各种渠道对他有了更为深刻的认识和理解。林云的直觉告诉他，这个人是个实干家。
让宋教仁出任法制局长，这是林云所坚持的。在这一点上，他从来没有后悔过。宋教仁是理性的，做事情也很有条理，对于中国的现状，亦有相当清醒的认识，这些结论，是林云与他会见过几次后得出的。
其实国家经济建设实施法案是个一揽子综合法案，其中包括了两个基本法：工业振兴法和农业发展调整法。林云知道，中国自古以来就是以农立国的农业国家，而近代文明是工业化革命对农业国家最根本的挑战。“国无农不稳，无商不富”这已经成为许多受到西方文明教育和影响的人的共识。宋教仁也不例外。
“总统先生，作为内阁成员、法制局总长。我个人虽不完全赞同这两个法案，但还是提交给了国会讨论，我地立场，再无改变之可能。”一见面，宋教仁就先阐明了自己的立场。
林云笑了笑，对他说道：“这两个法案从草拟到提交国会。宋总长都是亲自参与其中的，许多意见也非常中肯。不过总的来说，宋总长还是没有领会到其中的意义。”
“总统先生的本意，也许是好地。”宋教仁盯着林云，继续说道：“不过请允许我卤莽的问一句，发行国债，真如总统先生所言，于国民无任何损害吗？总统先生何以保证国债能够按约偿付本息？”
“国债之事暂且不谈。”林云绕开话题。“先来说说建设法，宋总长对于此法案，是否仍抱怀疑的态度？”
“的确如此。”宋教仁毫不含糊的回答道。
“愿闻其详。”林云是步步紧逼。
宋教仁楞了片刻，掩饰般的摘下眼镜，掏出方丝巾擦了擦。“我以为”他思索片刻，终于抬起头来说道：“此法案乃是空中楼阁，水中之月，镜中之花，于中国目前之现状，殊不现实。”
话起了头。就仿佛线团有了头，接下来就是侃侃而谈了。
“比邻日本，自明治维新以来，所行者，处处皆法西欧、北美，废强幕、改兵制。土地自由买卖，文化提倡西式，得以迅猛发展，挤身于列强之中。我以为，应以其为榜样，全面实行西式政治、学习西方文化。非如此，则不可实现富国强兵之梦想。”
林云微笑着摇头道：“全盘西化吗？宋总长，借用你的话来说。才是中国目前现状殊不现实的啊。”他站起身来，在房间内一边度步，一边说道：“革命以来，虽取得建立共和之成就。但请先生不要忘记，几千年来地封建之统治，已禁锢民众太久，各种封建之势力，于全国来说，尚有很大比例。且不论民族之矛盾，单就现状而言，全盘西化，必将遭到普遍的抵触。这只是其一，其二，就中国之传统文化而言，虽有其糟，亦不能忽视其精华。此乃国之根基，中华文明，绝不可自行了断！”
“日本之维新，其本质乃是自掘坟墓，侵略扩张，实为其本性，注定会以覆亡收场，而我中华之崛起，决不应该走这样的道路。宋总长，我知道你留学日本，对于其所取得之成就，心慕许久，但是它就没有缺点么？在我看来，它已经论为近代社会之怪胎，人类文明之耻辱了。”
宋教仁听的目瞪口呆，他将眼镜戴上，仿佛要好好看清楚林云似的。
“如果宋总长仍还对这两个法案持怀疑态度，本总统不才，愿为先生讲解一番。”林云回到办公桌前，将那份草案的提纲找了出来。看看宋教仁，说道：“还是先来说说建设法，其中，工业振兴法，乃是针对目前中国工业基础薄弱这一现状而专门实施，此法案中拟定设立两个专门的机构，公共事业发展局、民用工业发展局，前者，以国家出资，进行道路建设之施工、养护及管理；植树造林、防治水患等公共事业，一来可以解决大量农村无耕地农民之生计，二来可为国家之工业体系发展铺就基础。至于民用工业发展局，则专一造校舍、桥梁、堤坝、农田灌水利、城市下水道工程乃至邮局和各级行政机关之办公场所。这些，都可交给私人机构去建设，一方面，鼓励生产，吸收无业民众参与其中，另一方面，亦可作为国家总体经济建设之补充。而这些，宋总长觉得不现实么？”
摇头道：“总统先生所言，实在是向无先例，这个法之时，我便说过，若要实施起来，必须有强硬之机构为保障，否则，很难推行。”
“这倒是，不过这一点，宋总长请放心好了，这两个机构，将由我直接领导。”林云笑了笑“这下，应该没问题了吧？”
“总统先生，工业振兴法和农业发展调整法，我并十分反对，我只担心，此法案并无实力去实行。”
“这么说，你还是在反对发行国债啊。”林云叹了口气说道。
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“是地。”宋教仁直言不讳的回答道。
“那依宋总长的意思。还是要向外国银行贷款咯？”林云苦笑着问道。
“是地。”语气还是那么肯定。宋教仁抬起头来，直视着林云说道：“于外国贷款发展本国实力，是有例可循的”
“比如日本。”林云打断他的话说道：“其实，是国会仍然不信任我罢了。”他叹了口气，将那几张纸放回到办公桌上。“近来风闻宋总长有毁党造党之说，不知道是否属实？”
宋教仁警惕地看了眼林云。回答道：“的确如此。”
林云微笑着说：“就我所知，早在南北议和的前后，便有许多同盟会会员，其事实上是排满主义者，狭义地民族主义，认为革命的目的已经消失，于是便从同盟会中分化出来，另组成了一些为了争取政治地位的小政党。它们只是竖起一块招牌，发出一篇宣言，拉出几个名气大的政治要人作为他们地领袖，以便于进行个人的政治投机。”
“还有些政党是以地区关系或历史关系结合起来的。所有这类政党都没有旗帜宣明地党纲，没有一定的政治主张，跨党脱党视为家常便饭。其所拥戴的领袖，也可能兼另外一个党的领袖，而被推者就如同兼任公司行号地董事长一样，是一个挂名差使，对任何一党都不关心。我想。这便是宋总长毁党建党之初衷吧？”
“确实如此，我虽不才，愿将此事进行到底。”
“此事很好，本总统一向认为，共和之国体，必须有若干党派来轮流执政。使政府之肌体免受腐蚀，常新求存。在这件事情上，我支持你！... -->>
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