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陆康的马车抵达阴陵时，主簿给他一封命令。郭翼要丈量全郡的土地！
“又是什么事情？”
主簿道：“要重新划定赋税。”
陆康气恼道：“他免除了建康的赋税，现在建康的百姓个个丰衣足食。”
主簿一愣，惊讶道：“此事岂能长久？”
“唉，我们低估郭翼了。”
中平六年二月，公元189年。
扬州全郡的土地丈量工作全部完成。
全国地图的绘制工作完成，郭翼由此组建了工兵队和侦察连，从绘图队伍中选出一人命名为龙五，担任后勤队长。
专利局在钟山学院旁成立，第一天便登记了五十余种专利设计。比如玻璃、二人操作织布机、手推车、木质起重机等众多在建康城建设过程中因地制宜设计出来的物品。巨大的经济利益也促使更多的工匠研发新技术。
随着商路的疏通，豫州、徐州、荆州三地的商人开始流入扬州，各地的物产也源源不断，黄金白银随着商品交易的发展开始进入扬州人的口袋。最长的贸易线路甚至沟通到了冀州的常山国境内。
从丝织品到皮毛，从栗米到小麦。荆州的鲂鱼，豫州的山药，青州的大枣都出现在了扬州城市的大街小巷之中。不受时间、地理限制的商业交易，让百姓随时都可以购买所需物品，而随着物品的增加，价格也开始降低。
山越被暂时压制了下去，在打击山越的过程中，郭翼完成了对全州军备的整合与独裁，各县都只保留基本的治安力量，所有正规军一概归属州牧。
摆在郭翼眼前的，只剩下最后一个问题内部斗争。
各郡县的掾属都被当地的士族所垄断，完成了内部人事改革的，唯有丹阳郡而已。不解决士族的问题，郭翼就不可能坐稳扬州。
目前陆家、顾家表现的比较平和，有愿意合作的迹象。张家、朱家则依然不肯合作，甚至张家还公开发表了七篇文章，公然指责、讨伐郭翼。咒骂他无父父子，禽兽不如。违反礼法，有不臣之心。篡改经典，欺师灭祖。
忙于恢复生产，解决民生问题，郭翼对于这些舆论问题一概置之不理。现在扬州的生产稳住了，百姓可以吃饱穿暖了，他在民间的威望和支持也有了基础。
是时候收拾一下这帮肆无忌惮的反对者了！
随着丈量土地的完成。郭翼上表朝廷，推荐实行新的赋税制度。同时，在扬州开始推行“摊丁入亩”，取消人头税，鼓励开荒。全面使用白银来取代纳粮、纳丝等实物税收。同时推出等级税，赚得越多，税收越高，对收入低于贫困线的人，免除税收。
新的税法一经颁布，天下皆惊！
雒阳直接炸开锅，百官在朝堂之上争吵不休。郭翼这套税法有一个最显著的特点：劫富济贫！通过对富人征收重税来扶持贫困人口。
偏偏此时汉灵帝再度病重，宦官、外戚、士族已经在雒阳城龙争虎斗，即将一决胜负，压根没法来管郭翼这档子事。
此时曹操向何进提议，批准了郭翼的新税法，但朝廷向扬州收取的税收不变！如此一来，朝廷的收入不会减少，而征税的压力都在郭翼身上。
何进大喜，立刻同意了这个建议，并且再度让郭翼假节钺。
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