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p; 发展实业不过是胡萝卜中的一根，将来还会发展的农业、商业，也都是胡萝卜中的一根。这些产业带来的利润，不光可以养活军队和政府官员，还可以满足统治阶层的胃口。
可古人又说了，人的贪婪是没有头的，喂多少都不会饱，即便眼下饱了转天还是会饿，还要继续吃更多。没得吃了就会互相咬，大鱼吃小鱼。
军队可以当大棒子用，可是它太粗了，火力也太猛，很容易一打一大片，把国家打烂，伤口失血过多，损失太大还是赔本。现在洪涛需要一根小棒子，专门打某个人或某几个人用，谁不听话就打谁。
有这种小棒子吗？实际上历朝历代的皇帝都曾试图弄根小棒子用，比如秦朝的廷尉、汉朝的绣衣使者、三国时期的校事官、南朝的典签、唐朝的内卫、宋朝的皇城司、明朝的厂卫、清朝的粘杠处和密折奏事。
说起来，这些机构或多或少类似于后世的情报和特务机构，只是单独为皇帝服务。以洪涛的鸡贼性格，自然也很忠爱这种玩意。
实际上锦衣卫和东厂就是明朝皇帝的特务机构，有搞情报的、有抓人的、还有秘密监狱。可洪涛很不满意，太明目张胆、太光天化日、太浪费钱财了。
如果把情报和特务组织搞得这么高大上，除了听着吓人之外效率会非常低，副作用也会非常大，很容易落人口实。
他鸡贼归鸡贼，却还挺要脸的，没事就喜欢喊两句规矩道理，不想被人背后指着脊梁骨骂大特务头子，这种名声也不利于以理服人。
咋办呢，他打算弄个秘密组织，除了极少数人之外谁也不知道它的存在。用这个组织秘密收集内宫和外庭的情报，提前掌握动向，为重点打击反对势力做准备。
而且这个组织也不浪费，将来还可以发展到国外去成为军事情报部门，为有可能发生的战争提供准确消息。古人不是说了嘛，知己知彼方能百战百胜！
“王承恩……”那么该从什么地方入手，又该用哪些人呢？
锦衣卫肯定不成，朱元璋弄的这个玩意简直像筛子，浑身都是洞，指望它去刺探情报效率太低，能把裤头都赔掉。东厂也不成，经过这么多年的渗透，里面已经充满了外庭和内宫的眼线，一时半会还清理不干净。
想做到百密不疏，首先就得从人员上下功夫，宁缺毋滥。比如刚八岁的王承恩，他就是个很纯粹的人，谁对他好他就对谁忠心，很有点士为知己者死的劲头。
且他还是个孩子，白纸一张，比较容易勾画。同时又是个小宦官，选择余地基本等于零，除了自己之外无法依靠任何人。
“万岁爷……奴婢在！”王承恩已经入养心殿任长随一个多月了，每天除了盯着宫女打扫皇帝居住的冬暖阁外，就是跟在王安屁股后面睁着俩大眼看，屁事儿没有。
至今为止他也不清楚到底是哪座祖宗坟头上冒了青烟，能被皇帝选中。不过和之前的生活比起来，现在可算舒服多了。不光能吃饱还能吃好，又可以去内书堂读书认字，再好的生活他也想不出来了。
不过对于皇帝他有一种本能的畏惧，这位的眼睛里面好像总是黑黢黢一团啥也看不到。笑起来又是那么阴森森的，仿佛戴着一层人皮面具。
“来，朕考考你的功课……嘿嘿嘿……”
“请万岁爷出题！”看，怪异的笑容又来了，嘴角明明没动，可从侧面看半张脸都扭曲了，眼角像是也有颗瞳孔，始终盯着自己。