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不满足于此，茅庚要的是自己能够设计制定经济政策的一方地盘，也就是说，关键是要在台湾这个特区内再设一个属于自己管辖的小特区。台湾特区太复杂了，光原住民就有十好几个部族，金矿的管理也是一宗麻烦事，茅庚可不想浪费精力在这些方面。避开台湾首府另觅他处才是明智的选择。
因此，茅庚打定主意，选择高雄作为自己的地盘，茅庚向赵抦提出申请，以高雄为中心，划出10万亩作为高雄特区，由自己管辖，条件是三年免税，二十年政策不变。至于在军政上，还是统一归台湾特区管理。茅庚的思路，基本上是套用后世经济特区的模式，连特区的名字都照搬不误。
赵抦对于茅庚要去高雄发展，有些不解：
“茅先生，当初你不是建议重点在台北发展吗？为何又变卦要去高雄？”
茅庚便将高雄找到了水泥原料作为理由，又指出不能光是发展台北一地，高雄那里也应重点开发。
赵抦也知皇祖父对于水泥生产寄望殷切，再说台北这里势头很好，让茅庚去高雄将那一片发展起来也不错，南北同时发展，当然是最好不过。
“十万亩太少，给你的地盘怎么说也要一百万亩吧，特区之名闻所未闻，不如就叫高雄县，我向皇祖父推荐一下，就让你做高雄县令好了。”
好嘛！赵抦要提拔自己，还许诺给一顶七品县令的乌纱帽，足见赵抦的看重。可茅庚不为所动，茅庚觉得十万亩已经是足够大的地盘了，六十几平方公里呢！什么样的工业区需要这么大的地盘！再说咱走的是精品路线，不求大，只求精，集中资源发展一块小地盘，发展起来既快又好。要是地盘一大，自己掌握的资源毕竟有限，又怎能面面俱到，急切之间也只有择其重点发展，可这样一来，却要浪费自己很多精力在广大次要地区了。
“如国公所知，下官之长处，在于生财有道，而不在于治理一方，这县令一职，下官实不敢当。下官只想有一块地盘，只要足以让下官发挥所长便足矣！地盘过大，对于下官却是累赘。要不然国公就划出高雄方圆十五万亩的地盘，作为特区交由下官管理。须知下官才能有限，这已是下官所能照顾的最大地盘了。”
茅庚深知这县令是一个流官，当了县令就意味着以后随时都会调任升迁，说不定过一两年自己离任便人走政息，这个七品乌纱帽最好还是不要碰的好。好不容易有创办特区的机会，给个县令咱也不换。
赵抦像看怪物一样地盯着茅庚看，好一会，这才呵呵一笑道：
“难怪当日茅先生与皇祖父打赌，你不要三十万亩，只要十五万亩。好吧，既然如此，就如你所愿吧！”
赵抦觉得这十五万亩反正将来是要给茅庚的，照台湾如今的势头和茅庚理财的能力，茅庚赢得与皇祖父的赌约这几乎是板上钉钉。三年后给茅庚十五万亩，总不能都是荒地吧，以茅庚首倡取台的功劳，理应是赏赐十五万亩上好田地才足以表彰其功。反过来，现在给他十五万亩，全部是荒地，要由茅庚从头开垦。如果算起帐来，与其三年之后再给，还不如现在就痛痛快快划给他十五万亩划算。
赵抦替他皇祖父打起了算盘，双方你情我愿，立时就将此事定了下来。因为不涉及知县任命，茅庚提出的“特区首长”在赵抦眼里不过就相当于“土地家主”——地主——的别称，茅庚想怎么叫就怎么叫吧。
就这样，赵抦在高雄那一块划了一个圈，这个圈依茅庚之意称之为“高雄特区”。“高雄特区”隶属高雄县，但“高雄特区”特就特在这块地盘仿佛此刻便是茅庚的私产一般，茅庚可以在特区任意行事，条件是不触犯大宋刑律，除了三年免税，三年之后同样按章纳税。
当然，为了避免误解，赵抦特别与茅庚约定，在特区成立的水泥公司和时表公司，获利八成归官，二成归茅庚，除此而外，再无任何约束。
茅庚在来到大宋一年之后，从此当上了“特首”。茅庚这个“特首”，纯属自封，不过官方也稀里糊涂认了。茅特首所领的地盘比澳门大，比香港小，可谓比上不足，比下有余。