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胁弱的大盗呢？
人心这东西，微妙得很，主张的人不能掏出来说是真，反对的人也无法挖出来说是假。张良衡如此说，赵行德也无语相对，只看着驰道两旁的如画乐土，不觉有些恍然。
此时，敦煌城内的丞相府正堂中，大丞相柳毅正危襟正坐于案前，详细的审视着大将军府行军司所做的三个出兵卢眉的方案。
下策是派出一支大约两万人的军队，仅帮助芦眉国守城，不做它想。此策最为保守，也最为稳妥。
中策是大将军府再调四军两万军士充实西面，待芦眉国与大食、罗斯人消耗得两败俱伤，摇摇欲坠之际，再突起五万大军，一举夺取卢眉城。好处是夏国不但大大将国境西移，还得到了苦盼已久的出海良港，坏处是从此夏国要面临与罗斯国、大食国的直接冲突，大军可能受罗斯和大食两面夹击，长期陷在卢眉。
上策是在攻占卢眉前，安北军司和大将军府先渡河攻打罗斯，将罗斯国的军队和注意力吸引向东，争取能够击败罗斯，先逼迫罗斯国彻底退出对芦眉争夺，再等待芦眉城危在旦夕的时机，一举入主芦眉。再单独对付大食，还是有几分把握的。个方案的问题是击败罗斯之后，芦眉城所受的压力减小了，对盟友夏国依赖不那么大，不会心甘情愿被夏国人统治，关键还是时机。
现在夏国与芦眉仍然保持着良好的贸易关系，夏国在黑海东岸修筑的港口和城堡可以作为援军的营垒。
柳毅权衡利弊许久，最终还是提起毛笔，在上策旁边画了一个圈。罗斯人一直想往东发展，来自罗斯的马贼一直都骚扰这夏国在石山两侧的屯垦，抢掠烧杀比漠北蛮夷还毒辣，罗斯国王穆斯提又十分狡诈无耻，每次夏国派使者去质问他，他都推脱说那些马贼其实是些逃脱的叛乱贵族，夏国军队帮忙剿灭了正好。
现在大打出手的机会到了，先让安北军司做好攻打罗斯的准备吧，借口么，追剿马贼，也就是罗斯国王口中的“叛乱贵族”。柳毅微微一笑，将这份绝密的卷宗交还给等待在此的大将军府行军司马石安节。
这种军国大事，大将军府通常会和丞相府有私下的沟通，柳毅是出将入相的人物，各军司的上将军都要给他几分面子。
石安节接过卷宗，翻开一看，瞥见那个圆圈，露出喜色，却叫出从前在军府的称呼道：“上将军，”自觉有误，又改口道：“丞相，您也主张取上策？”
柳毅微笑着点点头，笑道：“上策的推演是你做的吗？”大将军府的行军司马都是夏国军中的精英，将军们的左膀右臂，很大程度上弥补了推举校尉们的不足。
“正是末将。”石安节按捺住心里的激动，将腰板挺得笔直。
“很细致，也很大胆。”柳毅笑道。
“末将谢丞相谬赞。”石安节再次行以军礼，干净利落地转身退出了。
这个年轻人和丞相府的书吏们比起来，显得更有干劲。柳毅注视着那关上的大门，收敛了笑容，他之所以取上策，是不愿将国家的军队长期陷在芦眉城的僵局之中。军士是夏国社会的栋梁，长期出征在外可能会导致国内出现不可预料的混乱问题。这种情形，正是夏国的军制所要极力避免的。东面辽宋两国的平衡已经越来越脆弱，夏国军队很可能被迫东出函谷关。
作为上将军的柳毅，在面临战争的时候，只想取得全胜。而作为丞相的柳毅，在选择战争的同时，会考虑尽快把它结束。