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土地改革伊始，共和党高层便着手研究工业问题。工业专家秦长风在政治局常委会上，公布了一份名为《试析中国工业现状及宏观发展规划》的专题报告。在这份长达八十多页的文件中，凝聚着他近年来潜心调研的成果。
文章开门见山指出：自鸦片战争后，尤其是甲午战争以来，中国传统工业已经发生了深刻变革。伴随着通商口岸的开放和外资大量涌入，传统工业中的手工工具也得到了改良，以“石磨＋蒸汽机”为代表的技术模式盛行，标志着中国手工业进入了从传统向现代过渡的中间阶段，为进入大机器工业准备了条件。
但是，开始于四十年前的满清洋务运动，在将西方先进技术大规模移植到中国的同时，也带来了巨大的负面影响。民族机器工业虽然得到了初步发展，但是民族手工业在西方先进技术的强力挤压下，处境十分不利。一些人口密集型产业，如手纺纱、制靛、踹布、土针、土烛、土烟等行业均遭到严重摧毁。
基于以上认识，秦长风提出了“重工先行、轻工宜缓”的八字主张。也就是说，对于民族资本尚未涉足的重工业，国家应大力发展，积极采用先进技术；而对于轻工业，则应实行平稳型技术改良，逐渐过渡到机器化工业生产，以保护中小手工业者的利益。
这份报告在常委会上原则通过后，短短几个月内，一批重大建设项目就陆续上马了。具体建设工作由中国国家事业投资基金与峰青集团联合负责。
1攀枝花冶金基地。位于四川省西南部的攀枝花地区，北与四川凉山州，南与云南楚雄州、丽江地区接壤，金沙江与雅砻江交汇于此。据现代勘探资料，攀枝花地区蕴藏的矿产资源极为富饶。具有储量大、品种全、价值高、高度富集、组合条件好的独特优势。拥有全国五分之一的铁矿和水能资源，*%的钒、93%的钛、98%的钪和三分之一的钴、铬、镍资源。冶金辅助材料如石灰石、白云石、矽藻土、粘土及石墨等非金属矿产也十分丰富。另外还有铜、铅、锌、锡、锰、重金石、玛瑙、金等30多种小矿藏。有优质焦煤和动力煤12亿吨。同时，攀枝花水能资源丰富，金沙江、雅砻江流域的水电蓄积量超过1亿千瓦。如此巨大的自然资源储备，为攀枝花的长期开发建设提供了得天独厚的优势。
此外，川南地区早先开发的罗良工业园距攀枝花仅120多公里，建设巨型冶金基地所需的一部分设备、物资及熟练技工都可以就近解决。这无疑将大大缩短建设工期。一些重要设备国内尚无力量生产，只得由德国进口或通过德国、俄国口岸转口。
建设人员分为四大块：聘用德国技师，从武钢中抽调出的骨干技师，湖北工业大学冶金系应届毕业生，直接在当地招聘人员进行培训。
第一期工程建设项目是：建设一个年产煤100万吨，出焦50万吨的煤矿，一个年产铁矿石80万吨的铁矿，五座日产生铁300吨的高炉，10座容积40吨的平炉（后期工程则会采用新型吹氧转炉），年产钢20000吨。利用就地采煤的优势，同时建设火力发电厂。
整个基地建设规划分六期二十年进行，计划年产钢能力将达到220万吨。后续建设项目有：热轧钢板、异型钢材、钢轨等21家配套分厂，电解铝厂、炼铜厂等各色金属冶炼厂12家，6家重型机械厂，装机容量150万千瓦的二滩水电站。
2大庆石油化工基地。大庆地区位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地处哈尔滨、齐齐哈尔之间。油田南北长140公里，东西最宽处70公里，总面积5470平方公里。据方舟电脑中的资料记载，大庆地区拥有世界级特大砂岩油田。仅松辽盆地北部，预测石油储量就达86亿吨，探明储量56亿吨；预测天然气储量1.17万亿立方米。同时，大庆外围盆地还有近14亿吨石油资源。
早在五年前，陆少阳就将大庆油田的情报高价出卖给了日本政府，并且协助其取得油田开采权。日本国内资源奇缺，得到大庆油田后如获至宝，有关方面立即斥巨资建设。1909年3月，在松嫩平原上一个叫大同的小镇上，日本技师首次打下了一口名为“松本一井”的基准井，首喷工业油流。开工三年来，山本会社已经将大庆油田建设成了一座年产280万吨原油的大型石油基地。不仅如此，日本国内各财团纷纷涌入大庆，在地区及周边兴建了初具规模的石油化工产业。
所谓石油化工，主要指石油炼制生产的汽油、煤油、柴油、重油以及天然气。石油化工提供的能源主要作汽车、拖拉机、飞机、轮船、锅炉的燃料，少量用作民用燃料。发展石化产业对于国计民生有着不可替代的意义。
随着东三省的解放和中日签定停战协议，中华共和国政府完整无缺地接收了大庆油田。这一点也是中日矛盾不可真正化解的重要原因之一。
鉴于油田的年生产能力已足够应付国内所需，中国政府对大庆石化的建设思路是：暂缓原油的进一步开采，把有限的人力物力和财力，集中到石油加工上使用。
具体项目是：1兴建有机化工原料生产企业，在化工领域内，除化学矿物提供的化工产品外，石油化工生产的原料，为各个部门所必需。2兴建氮肥、农用塑料薄膜、农药生产企业，以石化工业支援中国农业。3建立汽油、柴油、煤油、润滑油等提炼加工企业。
由于石化行业是个技术密集型产业，不仅需要投入大量资金技术，还要保证充分的电力、水供应及其他配套的基础工程设施。各生产装置需要大量标准、定性的机械、设备、仪表、管道和非定型专用设备。制造机械设备涉及材料品种多，要求各异，有些重点设备高度超过30米，单件重量上百吨；有的要求耐高热，有的要求耐冷。有些关键设备则需要从国外采购。所以建设难度相当大。
在化工专家任安平的领导下，整个工程分为四期十二年。第一期主要建设项目是大庆炼油厂、林源石油化工厂、油田化学助剂厂三个大中型石化企业，，设计原油加工能力80万吨。生产的石化产品共有21种，主要有汽油、煤油、柴油、润滑油、尿素、腈纶丝、乙稀、塑料等。重点解决当前中国重工业以及农业发展所需。运用现代管理理念，建设一体化能源化工基地。使石油开发、开采、销售；石油炼制、石油化工、化纤、化肥及其它化工的生产与产品销售、储运；石油运输；技术研究、开发、应用联为一体。以期在最短时间内将大庆石化建设成为发展中国工农业的有力支柱。
3武汉车辆制造厂。利用武钢、湖工大近在咫尺以及武汉重工业初具规模的优势，建设载重卡车、轿车、农用拖拉机、各类农用机车生产企业。配套建设轮胎、各类机电仪表生产企业。定型生产红旗牌轿车、东风牌卡车、解放牌拖拉机。
4扩建成都飞机制造厂，除猛禽-1、猎鹰-1型战机加大生产量外，着手部署生产全金属结构轰炸机、歼击机、强击机的样机生产。同时计划生产轻型直升机、民用运输机、水上飞机、专用于农林业抛洒作业的特种飞机。
5扩建武汉造船厂、上海江南造船厂、广州造船厂，建设大型船坞，以期作为中国海洋事业的支柱。1914年5月，上海江南... -->>
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