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为倾向于有产阶级，或者说是工商资本阶级，立法的目的也改变了当年太祖时期济贫济弱的原则，而让救济变得望而生畏，更让人难以获得。
更多有关劳工的立法实质，是希望把所有的劳动力都变成“自由的”，劳动力的后备军随时充足，这样在工厂主（资本）需要时就能随时接受使唤，而在资本不需要时又可以随时被丢弃。
当齐国的经济在不断狂飙突进时，也造成日益扩大的贫富差距，整个社会也逐渐形成两极分化，使得齐国社会隐隐出现某种程度上的社会撕裂。 目前，在齐国产生了这个世界上数量最为庞大的工人阶层。虽然，他们还没有意识到要去追求政治上的权利来维护自身的利益，或者藉此迫使政府制定和出台符合工人利益的法律，由此而改变工人悲惨的生活命运。
但他们却在经济上采取各种措施来保护自己的利益，包括组织工厂互助协会、劳动合作社、发动集体声讨抗议，以及……全体罢工。
数年前，发生在少梁府浔阳县的数千工人上街游行示威，虽然是某些试图抗税的不法商人所鼓动的，但也震惊了全国，更引得无数工人为之关注。
尽管，内阁政府和少梁地方官员以雷霆手段迅速平息了此次声势浩大的工人游行示威活动，但这起事件的影响却非常大，并以极快的速度传遍整个国内。
后来，在一些社会“开明人士”的组织和鼓动下，工人们也跟着发动过小规模的街头运动，要求工厂主遵守政府规定的工作时间、改善劳动环境、保护学徒工（主要是刚满最低用工年龄的少年学徒）和女工、提高工资待遇，等等。
出于政治压力和地方舆论风评，齐国的地方政府在惩办鼓动带头之人后，也往往会被迫“劝说”那些惹出事端的工厂或者商社，采取稍稍有利于工人的应对措施，以竭力平息工人的不满。
其实，在齐国经济高速发展过程中，也有不少社会学者在思考：经济发展的目的是什么？工业化的目的又是什么？
如果经济发展和工业化目的不是造福于整个社会，这种发展和工业化有什么意义？
如果经济发展和工业化的目的只是为了造福少数人而伤害多数人，这样的发展和工业化是不是不发生更好？
资本和商业经济活动的目的是使价值增值，这只有通过剥削压榨雇佣劳动才能完成，劳动在消耗自己价值的同时生产出更大的价值，资本要占有剩余价值才会增值，所以投入资本，使其能增值的首要条件是先占有劳动，即雇用工人。
齐国的工厂主（资本）对于剩余价值的追求是没有止境的，他们衡量自己的增值额更是用利润率来计算的。
如果工人能够靠空气维生，工厂主就不会发放工资。所以，工人必须靠一定的生活资料才能继续生存，他必须得到一定份额的工资。这是利润率的第一个限制。
如果工人能够一直不睡觉，齐国的工厂主会让他一直不停的劳动，可是因为劳动必须每天重复的进行，每天还必须要有足够的休息时间，所以这是第二个限制。
劳动是精力和体力的消耗，消耗之后必须得到补充，这就需要睡眠，休息，娱乐。精力和体力的恢复时间则是利润率的第三个限制。
第二个限制无法钻空子，因为任何人的工作时间都有一个极限额。所以，齐国的工厂主们就在第一个和第三个限制上做文章，为了提高利润率，尽量使工作时间延长再加上克扣工资。
当然，一些头脑清晰的工商阶层人士也知道，他们的生存和发展取决于工人阶层的生存，或者说是可持续性剥削和压榨。
如果工人都被折腾没了，谁来为他们赚取利润，谁来为他们开动机器，双方之间应该互相寄生关系。
于是，代表整个工商阶层利益的皇室和内阁政府便顺承民意，曾陆续颁布若干法律，限制工作时间，改善工人的工作环境和生活条件，一系列名义上的工人劳动保护法律体系也逐渐建立起来。
甚至专门为工人的子弟开办了各种专业技术学校，越让工人从小习惯劳动，对资本家也就越有利。
现在我们看见了，“狼”开始变得狡猾了，为了保证自己拥有长久的“食物来源”，必须保证一个健康的“羊群”，这对它自身的兴旺最有利。
可作为单独的工厂主或者商社东家，为了攥取更多的利益，一般会处于极端自私的阶层本性，眼光不会看到那么远。
上述的各种限制会降低他们的商业利润率，所以工厂主们一直在和政府做隐蔽而顽强的斗争。
这些贪婪又呆笨的工厂主们，不知道政府的良苦用心，所有这些保护工人一定权益的法律其实是为了让他们得到更有生命的劳动力。
对于目前社会初显被撕裂，变得非常不平等、非常不合理的诸多现象，许多社会精英和学者甚至包括一些工厂主的后代也会感到一种羞愧，对如此富裕而强盛国家的贫穷现象感到愤怒，更对工商阶层集聚财富过程中实施无情的压榨感到良心的不安。
他们希望纠正这种状态，于是开始注意工人问题和社会贫穷问题，并对此做了许多社会调查，写了大量调查报告，并通过著书、专栏将其公布。
这些调查在相当程度上揭开了此时齐国社会中存在的严重的贫穷问题、两极分化问题，也暴露了工人阶层所经受的各种苦难。
“给工人以体面，给社会以公平，给皇室和内阁以和平”。
某个学者非常精炼地表述了对工人问题和社会矛盾的解决之道。
因为对于统治者来说，一个贫富分化的撕裂的社会，以及工人阶层在体制外的持续抗争，最终对自己是不利的。
自泰平后期间，内阁政府开始采取措施，试图改善工人阶层的生活状况和工作状况，进而能缓解社会矛盾和日益加大的贫富分化问题。
这个过程可能会经历了很长时间，也涉及到许多方面，是一个“系统工程”。
除了要解决工人的失业、医疗、老年问题外（这些是普通家庭制贫、返贫的主要原因），还要解决工作环境问题、劳动安全问题、工作时间问题、工资待遇问题，等等。
此外，政府或许还要调节劳资关系、规范工资收入、化解劳资冲突。在制定和颁布若干法律时，需有意识地要将法律的天平倾向弱势群体，使他们多少能在不平等的社会关系中维护一点自己的权利。
此外，还有一个非常重要的方面，就是工人阶级的政治权利问题。
工人想要吗？
帝国权贵阶层和工商阶层会给予吗？
(本章完)