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发展战略和发展方针。1988年,江苏省率先提出实施“科教兴省”战略,决定转换经济增长方式,从过去主要依靠廉价资源和廉价劳动力逐步转换到主要依靠科技水平和劳动者素质上来。“科教兴国”作为一项全国性的战略提出后加速了地方科技事业和经济的发展。1996年。国家科技领导组成立。各地方随继成立了科技领导组或科教兴省(区、市)领导组,截至到1997年6月,全国共有26个省(市、区)和计划单列市成立了科技领导组。据统计,到1997年底。全国已有20多个省、200多个城市制定了以科技促进经济发展的计划。1998年4月。在中国科协主办的“科技进步与产业发展专家论坛”第3次大会上。中国学者宣布,从1981年到1997年的10多年里,中国科技进步贡献率达到31.65%。同年5月。为了严格执行《教育法》、《科技进步法》,落实《中国教育改革和发展纲要》、《**中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中有关教育、科技投入的规定,国务院办公厅转发了财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》。《通知》要求各级政府财政部门保证预算内教育和科技经费拨款的增长幅度高于财政经常性收入增长。《通知》第一次明确了对财政预算执行中的超收部分,也要相应增加教育和科技的拨款,确保全年预算执行结果实现法律规定的增长幅度。1998年经中央批准,国家科技教育领导组成立,并于6月9日举行第一次会议。朱镕基总理主持,指出要深入贯彻**同志关于知识经济和建立创新体系的重要批示精神,国家要在财力上支持知识创新工程的试,要加大对科技和教育的投入。

    邓平科教兴国思想的提出和发展。在建设有中国特色社会主义的伟大实践中,邓平同志始终把教育发展和科技进步作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的根本问题,进行理论思考,提出战略设想。早在1977年“文化大革命”刚结束、重提中国实现现代化历史任务的最初时期,邓平同志在科学和教育工作座谈会上就提出:“我们国家要赶上世界先进水平,从何着手呢?我想,要从科学和教育着手。”1明确地把科教的发展作为发展经济、建设现代化强国的先导。1978年,在全国科学大会和全国教育工作会议上,邓平同志深刻地论述了经济快速发展离不开科技进步、而科技进步又依赖于教育的关系,从战略的高度强调大力发展科技和教育的重要意义。1982年,邓平同志在论述20年内中国发展战略的重时强调:“搞好教育和科学工作,我看这是关键。没有人才不行,没有知识不行”。21985年,在全国科技工作会议上,邓平同志重申:“改革经济体制,最重要的、我最关心的,是人才。改革科技体制,我最关心的,还是人才。”3同年在全国教育工作会议上,邓平同志号召各级党委和政府把教育工作认真抓起来,指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。”41988年。邓平同志深刻指出:“马克思过,科学技术是生产力,事实证明这话讲得很对。依我看,科学技术是第一生产力。”5这个划时代的论断,创造性地发展了马克思主义关于生产力的学,揭示了实施科教兴国战略的历史必然性。1992年,邓平同志在视察南方的重要谈话中再次指出:“经济发展得快一,必须依靠科技和教育。”6他号召全党全社会通力合作,为加快发展中国科技和教育事业多做实事。邓平同志从70年代后期到90年代初期形成和发展起来的依靠科学和教育进行现代化建设的科学论断,为提出和实施科教兴国发展战略奠定了坚实的理论基础。根据邓平同志的这个战略思想。党中央在1985年先后发布了科技体制改革的决定和教育体制改革的决定。分别确立了“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”7和“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”8的战略方针。1992年,党的十四大依据建设有中国特色社会主义理论,确定了90年代中国改革和建设的主要任务。**同志在会上深刻指出“必须把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。91993年。中国**党中央、国务院发布了《中国教育改革与发展纲要》。在关于建设有中国特色社会主义教育体系的主要原则中明确提出,“教育是社会主义现代化建设的基础,必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位。”10并且提出了落实教育战略地位的重大举措。1994年。党中央和国务院召开全国教育工作会议,贯彻党的十四大和十四届三中全会的精神,进一步落实教育优先发展时战略,动员全党全社会认真实施《中国教育改革和发展纲要》。1995年,党中央、国务院发布了《**中央、国务院关于加强科学技术进步的决定》,召开全国科技大会,首次正式提出实施科教兴国发展战略。重申“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣强盛。”同年,党的十四届五中全会在关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议中把实施科教兴国战略列为今后15年直至整个21世纪加速中国社会主义现代化建设的重要方针之一。1996年,全国人大八届四次会议正式通过了国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标,科教兴国成为我们的基本国策。

    1:21世纪是以科技创新为主导的世纪.以信息技术,生物技术,纳米技术为代表的新科技革命,正在深刻地改变传统的经济结构,生产组织和经营模式,推动生产力发展出现质的飞跃.2:科教兴国,科技立国是世人的共识.2001年以来,不少国家和地区出台了许多新的举措,以加快科技创新步伐.(具体有日本,欧盟,美国的计划见《导与练》p104),知识已成为重要的生产要素和经济增长的重要因素,科技实力和创新能力越来越决定着各国在全球政治,经济舞台上的地位和尊严.我们实施科教兴国战略是适应时代要求的.。3:当今国际竞争的实质是以经济科技实力为基础的综合国力的较量.能否在科技发展上取得优势,增强经济,科技为基础的综合国力,将最终决定该国在国际上的地位,而国际竞争归根到底是科技和人才的竞争.科技进步和创新,是增强综合国力的决定性因素.在现代化建设中,科技是关键.。科学的精神就是解放思想,实事求是,不断创新.创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力.当今世界,科技革命方兴未艾,创新浪潮此起彼伏.科学技术正在深刻影响着人们的生产方式和生活方式,推动着经济结构,生产组织和经营模式的变革,带来生产力质的飞跃.作为一个发展中国家,我们要想在日趋激烈的国际竞争中把握自己的命运,就必须提高科技创新能力.(未完待续。。)

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