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心修道，就将机构的日常运转全权委托给了吕用之。
吕用之招募了一百多个地痞无赖，充当基层特工，名为“察子”，日常工作就是穿街过巷，记录所有人的言行举止，所访之事可谓事无巨细。大到谁家请客喝酒、酒宴上谁说了什么、做了什么，小到夫妻情话、父母打骂孩子等等，均一一记录在案，向吕用之做详尽汇报。
而这些小道八卦消息，也就成了吕用之罗织罪名、诬告陷害的材料。
“巡察使”的恐怖之处还不止于做狗仔队，他们是真咬人的疯狗。
每当吕用之看中某人的财产，或者贪恋他人妻女的时候，就会指使“察子”诬告此人谋反，继而抓捕归案、严刑拷打，直至屈打成招，在嫌疑犯“供认不讳”之后，本着“坦白从宽”的原则，将该嫌疑犯诛杀，再把他的财产、妻女没收。
吕用之通过这种方法，屠灭了数百家之多。以至于大街上的行人走路都不敢抬头，无论平民百姓还是官吏，都成了哑巴，即使躲在自己家里，连打个哈欠都要小心翼翼、左顾右盼。
淮南上空阴云密布，全民笼罩在恐怖氛围之中。
其次，要掌握兵权。
真理总在大炮的射程之内，口径即正义。恶人更愿意抛弃道德说教，而好人总会在受到伤害之后才哭着对人说，童话里都是骗人的。
奸佞不同于小丑。小丑只知道蒙蔽主子的双眼，而奸佞则会在此之后想方设法掌控兵权。田令孜如此，吕用之如此，古今中外一切奸臣佞党皆如此。
吕用之通过威逼利诱，指使各位将领提出军制改编的建议，从现有部队中精挑细选出两万精锐士卒，编为“左、右莫邪都”，类似于中央禁军的左、右神策军。由吕用之和张守一统领。
“左、右莫邪都”内设完整的组织架构和指挥作战、后勤调度等体系，成为一支独立的、精锐的、只听从吕用之命令的私人武装。
每逢吕用之外出，都会有一千多人的精锐士兵保驾护航。
最后，当然就是进一步架空最高领导人，使之名存实亡。
有了密不透风的特务情报网，有了铜墙铁壁的武装力量，吕用之还是不敢高枕无忧，他实在是敏感而狡猾，生怕会有胆大之人冒死劝谏，揭发他的丑恶罪行。于是，就对高骈说：“知道为什么总请不到神仙吗？因为您身边的凡夫俗子太多，不能断绝世俗的牵累。”
于是，高骈便不再接见宾客，力图摆脱世俗凡尘的羁绊。不但不接见文武幕僚，甚至连他的妻妾都不能与他见面。高骈要做一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，要清新脱俗，要超然成仙。
如果真有急事必须见面的话，来宾必须先“解秽”。沐浴更衣、斋戒祷告、祭祀鬼神，方士为其现场做法，以驱逐身上的肮脏，洗涤心灵，然后才能勉强见一面。
而所谓的“见面”就是由礼宾官（吕用之党徒）引导着，站在离高骈两站地之外，远远地朝高骈叩头行礼，刚刚起身，“送客时间到——”
高骈被彻底架空，吕用之真正做到了大权独揽，再无顾虑。
渐渐地，淮南人民只知有吕用之而不知有高骈。
吕用之妻妾成群，账面上明着的就有一百多个，过着穷奢极欲的生活。而他的收入则主要是收受贿赂和挪用公款。
有权就能为所欲为吗？
抱歉，有权真的可以为所欲为。