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以减少“行政摩擦”为由，要将保安部队从内政部划归国防部，艾森豪威尔则以保安部队应由文职控制为名反对这么做，甚至建议把保安部队人数逐渐减少4%。
争执的实质依然在于军援数量，因为保安部队一旦由国防部统辖，在装备上就应当不亚于正规陆军，美国军援就应当因此而增加。
不欢而散，吴廷琰失落到极点。
为了安抚吴廷琰，艾森豪威尔又安排太平洋舰队司令会见。
全是唱高调，声称苏俄阵营如果进攻美国盟友，美国将考虑使用核武器。如果北越发起攻击，美国又不能停止北越进攻，美国将毫不犹豫使用手头上能够使用的一切武器，声称美国现有军事力量能够击败任何苏俄阵营力量的挑战。
作为驻美大使，陈文章在明知道美国要较少援助的情况下却没能发挥出应有作用。吴廷琰很失望，不愿意见他，关上房门同李为民研究起对策。
“都说美国很大方很慷慨，其实相对苏俄和中国，他们真算不上大方。从我们所了解到的情况看，苏俄对中国的援助是毫无保留的，中国对北越的援助一样毫无保留。他们只顾眼前利益，已下定决心削减援助，看来以后我们只能自己靠自己。”
吴廷琰猛吸了一口烟，摇头道：“工投公司刚发展起来，从长远计，现在不能杀鸡取卵。”
工业村保安队编制越来越大，人数越来越多。
不仅内政部有意见，连许多国军将校都以军队国家化为由，试图将富国岛特区保安队编入第四战术区。建立联合指挥部是权宜之计，必须一劳永逸地解决这些问题。
来之前就开过董事会，李为民若无其事地笑道：“琰先生，工业发展重要，国防安全更重要。明年7月份，一些企业三年免税期就到了，算上矿产资源开采收益，我们一年大概能挤出4万美元支持政府。”
削减2%援助，折合成美元也在4万美元左右。
吴廷琰愣住了，李为民接着道：“支持政府无需使用外汇，甚至不用全部给现金，可以用工业村内企业生产的商品和提供的服务代替。比如提供军装、部分常用弹药、油料及香烟、药品等物资，又比如为国军提供武器装备尤其车辆、舰船维修等服务。”
关键时刻，还是自己人靠得住。
吴廷琰权衡了一番，低声问：“预备军官训练队和预备役部队会不会受影响？”
“影响肯定会受到一点，但问题不是很大。另外必须跟内政部、财政部、国防部和总参谋部说清楚，这笔资金是工投公司从牙缝里挤出来的。他们几家商量个分配方案，所需物资安置分配方案到我们指定的工业村去拉，完了之后不能再打工投公司主意。”
“相当于包税？”
李为民点点头，微笑着确认道：“随着各工业村发展，相应份额会渐渐增加。至于增加多少，要视总体发展水平而定。可以每年开一次会，就这一问题进行商谈。”
既能解美国削减援助之后的燃眉之急，又能缓和工投系与政府各部门及国军之间的矛盾，吴廷琰权衡了一番，笑道：“可以这么办。”
表面上似乎工投公司吃了亏，事实上不然。
因为这么一来，相当于赋予工投公司征税权。各工业村管委会代征，工投公司统一支付，并且以商品物资的方式支付，既能把财政部理直气壮地拒之门外，又能缓和与各部之间的关系，还能一定程度上扩大内需，带动工业村内企业发展。
有李为民给的这颗“定心丸”，吴廷琰心情好了许多。
应邀去国会演讲，去纽约和新泽西他曾呆过的两家修道院访问，去密西根大学拜访政府研究署的老朋友，去底特律慰问工投公司代表处和东亚银行分行职员，拜访“越南之友协会”成员，接见在美留学的越青会和华青会留学生代表，在美国呆了21天才返回西贡。
在此期间，李为民一直扮演着官方发言人角色。
在纽约的一个记者招待会上，他提到工投公司与越南南部几个省达成矿产资源勘探及开采协议，接下来将组建一家石油公司勘探开采石油。
法国在印度支那殖民统治那么多年，煤矿铁矿不知道开采了多少，唯独没开采过石油。舆论一片哗然，谁也不信越南有石油，当成了一个大笑话。
李为民不管这么多，没随同吴廷琰一起回国，而是留下拜访美国各大石油公司，寻求合资合作。
结果可想而知，投资商一个都没找到，石油勘探和开采人才倒招募了不少。最高兴的当属那些设备商，拿到6多万美元设备和技术转让订单。对他们而言越南有没有石油不重要，重要的是有钱赚。(未完待续。)