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设郡，自然是为了更好的控制住这片区域。
除了郡县，再往下肯定还有乡镇等等，一步步细化来安置百姓，并且管理百姓。
因此这郡的最初规划，一定得十分用心才行。
若不然前期规划有问题，后期再各种更改也得消耗很多人力物力。
“其实这事儿也简单！”说着白书玉将手指放在大龙山小龙山中间的黑龙道上，又道：“郡治的位置肯定得在这里，对国公爷您来说，黑山最有价值的就是这可以商贸的黑龙道。我们只需要在黑龙道上择一处位置，建造城镇，控制住黑龙道即可。”
“嗯！”南柯点了点头。
“临近永平县的这处煤矿旁，可以立县，我观察过，这附近水资源丰富，可开垦的土地也不少。将来这个按着永平县的县城，应该是黑山比较富庶的县治之一。”白书玉又道。
南柯笑道：“我也是这般想法。”
南柯占据黑山后，肯定第一时间，先将这些有用的东西开发出来，别的不说，单单是矿场发觉，就能安排很多就业岗位啊。
待这些人有了工作，赚到钱，就有了消费能力，也能促进当地的各类产业。
那样税收上去了，得利的还是南柯。
这一点就像是玩《文明》一样，城市的选择点，要么是选择水资源充足，粮食丰富的地方，可以让自己的人口快速增长。
要么就选一个特殊资源比较多的地方，以最快的速度占据这些资源。
白书玉笑了笑，将手放在黑山北边，临近狮牛王朝的地方。
而这里也是矿藏最为密集的地方，当白书玉的手放在两处大的铁矿中间后，他停了下来。
“这里也可以立县，方便控制住周边的各处矿藏。国公爷到时候还得在这里屯一定的士兵，防止其他人觊觎矿藏，或者矿上的工人闹事。”白书玉又道。
闻言看了一下地图上，这一处郡治和两处县城，可控的覆盖面积，已经将北边与临近永平县的东边占据。
可西边与南边，却显得有些空荡荡。
当即南柯看向白书玉问道：“然后呢。”
白书玉似是明白南柯南柯的意思，指着地图南边的临近丽湖的地方，道：“南边没甚重要的物资，在这丽湖旁边设立一个县城即可，足够覆盖控制住南边的黑山。”
“嗯！那么北边的县，就是要控制住狮牛王朝与新港人入黑山的要道了？”南柯又道。
白书玉点了点头，在地图上又点了一个位置，道：“在这里再设一城即可，可以与郡治与北边的县城想呼应，足以应对突来的变故。”
“这么说来，要将黑山化作五个区域？”南柯问道。
“是！”
黑山的人口只有八九万，若是化成五个区域，一个地方也就不到两万人。
老实讲黑山也确实属于人丁单薄。
可现在的人丁单薄不代表，将来也是。
只要南柯好好改造黑山与永平县，让其他人看到这里的繁华，自然就能够吸纳更多的流民。
到时候人口慢慢就会增加。
“书玉，黑山郡的事儿，你忙前忙后也受了一大圈。也辛苦了，这会儿既然定下了章程，就按照你说的来。
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