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先生住院治疗半月有余，仍不见好转。不得已接受手术治疗。开刀后发现肝脏布满大小肿物，遂定为肝癌，虽经医生以放射线、针药等多方治疗，依然无效。征得中山同意，将先生移往铁狮子胡同顾维钧宅休养。
段祺瑞对先生之恳切陈词不作丝毫让步，中国国民党遵照先生指示，决定不参加善后会议。
1日，段祺瑞到顾维钧宅探望先生。一个表面敷衍，一个大失所望，二人实在没话可讲，只是言不由衷地敷衍几句，便匆匆忙忙结束了这次历史性会见。
月1日上午，酝酿已久的善后会议终于在北京开幕。不过，在会议人数上大煞风景，原定代表184人，由于中山先生、黎元洪、唐绍仪、梁启超、岑春煊、王士珍等名流抵制，国民党人拒不出席，实到只有96人，刚刚超过半数。
段祺瑞颜面无光，骑虎难下，只好硬着头皮出席会议并致颂词。在一通吹嘘文后，他分六个纲目分别阐述：一，辛亥革命之意义；二，革命延长之危机；三，制定国宪，速成省宪；四，善后会议与统一；五，国民会议与制宪；六，建设前途之责任。他认为“民国垂1年，非争即乱，”欲结束这种局面，“莫如速定国事。欲求国事之速定，则舍国民制宪，无他途也”。他说，中国共产党和国民党主张打倒军阀，打倒列强，“图所谓彻底改革，是直自扰而已。”
他说：“善后会议之召集，以解决时局纠纷，筹备建设方案为主旨，与国民代表会议，截然为两事，性质既殊，组织各别……有识之士，当不至并为一谈”，他认为“国民方面，既无纠纷可言，亦不能负解决之责”，只能由临时政府“与全国军政当局……旁求当世名贤硕彦之指导，消弭循环报复之隐患，用成和平改造之新治……”。
至于国民会议或国民代表会议，段祺瑞认为只有“政府准备提案之纲领，以俟善后会议之考虑”，言外之意，这种会议仍由军阀、官僚、政客控制。
因为不足法定人数，所以，段祺瑞只主持了一次开幕式就搁置起来。一直到1天后才正式举行第一次会议。选举亲奉老朽赵尔巽和亲皖政客汤漪为正、副议长。
在北洋军阀统治期间，有枪便是“炕头王”。枪多地盘多，枪少地盘少，只要有枪就没有人敢罢免他；一旦丢了枪，被其他军阀吃掉，他的地盘也就没有了……段氏上台，身兼二职；又因大多国会议员参与了贿选，遭到国人唾弃，国会已经瘫痪。反使执政府不受国会监督与牵制。乍看起来，段祺瑞似乎有无限权力，可以为所欲为，可以按自己意志大干一场了。
然而，由于皖系军阀的实力已被瓦解，仅剩一批无权无勇的官僚政客。而奉系军阀实力最强，时刻想夺取北洋政权，控制全国；唯因资望不足，需要一个傀儡过渡一下，张作霖才暂时拉出段祺瑞作“垫脚石”，冯玉祥虽与张作霖信仰不同，但其目的一样，都想称霸中国。同时，国民军驻扎京畿，眼到手到。因此，缺乏实力为后盾的段祺瑞，根本无法按照自己意志行事，只能仰奉、冯两系的鼻息办事。真如张作霖所讥讽的那样，段祺瑞是一只烟熏火燎的“北京烤鸭”，其处境可想而知。
为讨好两系，段上台伊始，即任命张作霖为镇威上将军，节制东三省军务，兼东北边防屯垦督办、奉天省长。分别任命张作相、吴俊开为吉林、黑龙江督办。
同时，段也不敢怠慢冯玉祥。任命他为西北边防督办，将察哈尔、绥远和京兆所属县划归给冯，并允许冯军扩编6个师个混成旅。批准胡景翼督豫，孙岳督陕……9月19日，段祺瑞再次出席善后会议，并发表演讲。他以临时执政的身分，一口气提出5个议案：军事方面有：整理军事大纲案，收束、安置军队案，富兵于工修治河道案，富兵于工修治全国道路案，等等。财政方面有：拟定军费标准案，拟定中央概算案，核定各省区预算案，推行新税案，整理内外债款案，等等。
他要求会议着重解决军事、财政问题，要求各省财政扣除本省军费后，一律上缴中央。各省军队应有一定限额，额外兵员另行安置。他雄心勃勃，志在必得，希望财、军大权收归中央，削减地方军事实力，以达到统一一尊之目的。
段祺瑞说这番话的时候，各地军阀正进行着空前大混战：吴佩孚兵败后回到洛阳，立脚未稳突遭其部下憨玉昆袭击；鄂督萧耀南陈兵鄂北，拒绝吴佩孚入境；奉系正计诱陈调元倒戈驱齐（燮元）；第二次江浙战争时起时落；江南争夺战正酣，奉军趁火打劫；陕、皖、鲁争督大战此伏彼起……段祺瑞的讲话理所当然捅了马蜂窝！他刚回到执政府，善后筹备会议总办许世英惊慌失措跑了进来，一进门就喊：“报告执政，会场乱套了！”
他介绍说，段祺瑞做完报告后，大家分组讨论。奉系代表你言我语，发言激烈，对段祺瑞的裁军、限额等强烈反对，说这是冲他们来的，若不改变计划，他们集体退席加以抵制。其它省区的实力派也纷纷反对，趁机发难。
听罢许世英的介绍，段祺瑞长嘘一口气，进一步感到仰人鼻息的难处。他只好说：“好吧，让他们休会，告诉奉系代表，今晚我接待他们。”
晚上，段祺瑞把杨宇霆、张景惠约到空府会谈。段讨好地说：“今天将二公请来推心置腹地谈谈。我们是一家人，有话好商量。诸位代表对会议安排有意见，不妨谈一谈。”
杨、张都是官场老手，又是八面玲珑的人物，摘章造句是他们的拿手好戏。他们你看我，我看你，都希望对方先说，最后，张景惠清清嗓子，慢条斯理开了腔：“不错，我方代表是有意见。奉方有军队0多万，占全国三分之一以上，执政提出裁军、限额、整理军事，无疑都是针对奉军的。现在一半奉军在关内，正在向长江流域延伸，换言之，正在为卢永祥打天下。如真的实现裁军、限额、受损失最重的是奉军。”
张景惠的话似重锤敲在段祺瑞心上。实际上，段祺瑞的裁军的确是针对奉军的，他希望抑制奉系迅速膨胀的实力，达到各系大致的平衡，以便巩固自己的地位。他没想到，任何触犯奉系利益之举，都是危险的游戏。
张景惠话音刚落，杨宇霆弦外有音地说：“是啊，正像执政所说，我们是一家人，一损俱损，一荣俱荣。请执政从大局着想，全面衡量利害得失……”
段祺瑞听得出。这是赤裸裸的威胁。其潜台词是：你是我们捧上台的，你不听话就请你挪挪窝儿。
在人屋檐下，怎敢不低头？难道还有别的选择吗？假如拗着他们，不仅善后会议开不成，连他这个执政怕也难以为继了。段祺瑞满面堆诚地问：“二公所言甚是。请问二公有何高见？”杨宇霆口气强硬地说：“这很容易。第一，把部分议案取消，如整理军事大纲案、消纳裁兵案、安插军队案、限定兵额案等；第二，将其他军议案合并讨论，不必深入细致，只求粗线条就行了。”
段祺瑞为难地说：“这……会议目的要大打折扣了。”张景惠一声冷笑道，“嘻嘻，执政，难道你对会议还抱希望吗？”段祺瑞大惑不解地问：“什么意思？”张景惠以讥讽的口吻说：“黎元洪，徐世昌，都曾致力减军废督，你段执政让他们做成过吗？”“这……”段祺瑞哑口无言。
“当今社会是一个‘武力至上’社会”杨宇霆放肆地绕室徘徊。旁若无人地说，“任何有悖这一现实的空洞口号，都是无稽之谈。”
段祺瑞的精神防线垮了，彻底败下阵来。他进一步懂得，没有强大实力作后盾，是任何事也干不成的，只有俯首贴耳任人摆布。他说：“好吧，就按宇霆说的两条办吧。此外，我将任命张宗昌为鲁督，姜登选为皖督，宇霆为苏督，阚朝闻为热河督统。希望你们与执政府通力合作，开好善后会议。”
就这样，军事议案囫囵通过。在讨论财政议案时，因涉及各省军阀利益，纷纷退席抵制。正巧，段祺瑞因多年举借外债，借了多少，用途如何是笔糊涂帐。他也不想深究，结果，财政议案也不了了之……这天，段祺瑞正为会议的多灾多难而发愁，梁鸿志和许世英一前一后来到办公室，梁说：“报告执政，中山先生秘书处来人报告，说孙先生病危。”
“病……危……”半天，段祺瑞才回过神来，没头没脑说了一句。
由于政务繁忙，诸事违遂，近来，段祺瑞常常精力不济，精神不能集中。对这个消息，他说不清是喜是忧？因为，孙中山一旦死去，南方局势将发生变化，可能会变得更加复杂难测……吟沉片刻，他说：“世英你代我去探视，问问他们有什么意见和要求，回来再具体研究。”
一小时后，许世英回到执政府。向段祺瑞汇报孙中山的病况。
月1日上午9时10分，许世英到达中山先生病榻前。这时，先生已进入弥留状态。许世英凑近先生耳畔，轻轻呼唤，已没有任何反应。到9时0分，一代伟人停止呼吸，溘然长逝。室内顿时迸发出一片哭声。自从前年夏天起，许世英几下广东，数次受到中山先生接见。他学识渊博，头脑睿智，态度和蔼可亲，给他留下深刻印象。虽然他的观点立场，不能为许世英所接受，但对先生的博大精深，高风亮节，令他佩服得五体投地。今天，面对一代巨星殒落，不禁潜然泪下。几分钟后，许世英被李烈钧、孙科请到别室。许世英说：“对先生仙逝，我代表段执政和我本人表示沉痛哀悼！执政让我问问，对先生后事如何打算，执政府将全力配合”
先生长子孙科激愤地说：“... -->>
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