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限特别长，达四十七年，为从来所未有，借款总额为2500万英镑，但借款折扣很大，中国政府实收八四，实得2100万英镑，年息高达5厘，累计须付息达42853597英镑。利息总额竟达实收额的二倍，而按实收额计算，实际利率高达年息5.95％。根据合同的规定，善后借款的主要部分用来抵还外债和准备赔偿外国人在辛亥革命中的损失之用。计归还“庚子赔款”287万英镑，不久到期的外债约139万余英镑，预备赔偿外国人因革命所受损失200万英镑，共计约1078万英镑，占实收额的一半还多。转手之间，银行团在外国金融市场上募集的款项，仍然落入了列强的腰包之中。而袁世凯政府能用于行政的经费，只能供六个月之需，转瞬即尽。对中国政府来说，“善后大借款”是一次高利盘剥，列强通过对善后借款用途的稽核，通过对审计院的干预，也就监督着中国的财政；而通过监督和控制中国财政，列强就可以达到操控中国政局的目的。
而这一次，列强既要求中国出兵，却又在借款利息和折扣上作文章，最终目的，仍然是害怕失去对中国财政的控制权。对此，中国国内的有识之士也看得非常清楚，一位记者曾经在报纸上愤慨地说道：“外国银行团最为无理之行动，即在屡次迫我取消别国借款，及既经取消后，则彼又不肯付款。……此次彼欲我国出兵，而论及兵费，又一毛不拔。一国至受人欺凌至此，吾人真乃生不如死也。外国银行团今已纯粹一外交性质，综言之，即外国国际保证监督中国财政之委员会，并殖民银行之总汇是也。”
“请王老和陈次长转告大总统，这钱的事，我来想办法。”杨朔铭突然说道。
听了杨朔铭大包大揽的话，王士珍和陈宦全都吃了一惊，二人用惊疑不定的目光看着他，仿佛他吃错了药一样。
“瀚之打算怎么做？”王士珍问道。
“向美国人贷款好了。”杨朔铭知道他们俩已经让自己刚才的一句话给吓怕了，微微一笑，给出了答案。
“上一次美国方面不满英法俄日借贷款控制我国财政，已经宣布退出外国银行团。”杨朔铭说道，“美国人这么做，也是想鼓励国内财团对我国投资，同英法俄日等国相抗，咱们现在不妨利用一下这个机会。”
听了杨朔铭的建议，王士珍和陈宦对望了一眼，久久没有说话。
在威尔逊连任美国总统之后。美国国内各大财团曾就关于美国政府对华投资的有关政策提出了质询，美国政府随后发表声明，撤消了对美国财团参加“善后大借款”的支持，美国财团于是宣布退出外国银行团。这个被称作“威尔逊宣言”的美国政府声明，表面上是出于“道义”上的理由，即所谓“借款的条件近乎损害中国本身的行政独立”，但实际上，则是因为美国在银行团内的处境孤立，并对俄国和日本在中国的势力范围划分的强烈不满，为贯彻美国一直以来倡导的“门户开放”政策打入中国市场，美国政府才决心退出银行团。所以这个声明中说：“现在的合众国政府将鼓励并支持为给予美国商人、制造商、承包人及工程师以银行的及其他金融方面的便利所必需的立法措施，他们现在是缺乏这些便利的。而如果没有这些便利，则他们与他们的工商业方面的对手们比较起来，将处于一种极端不利的地位。这是现政府的责任。这是它的公民在开发中国方面的主要的物质利益。”
“我在美国的时候，接触过不少美国财团的代理人，美国政府现在支持美国财团对我国的投资，我国大可绕开银行团，同美国方面接洽，”杨朔铭说道，“银行团如果知道了消息，只怕不会再坚持那么高的利息和折扣了。”
“这倒也是个办法，可以让大总统试一试。”陈宦点了点头，“听刚才瀚之的意思，是不是已经有借款的路子了？”
杨朔铭笑着点了点头，没有说话。
对于杨朔铭来说，他当然决不会告诉他，他提出来的向美国人借款，究竟是怎么一回事。
杨朔铭的回答明显让王士珍兴奋不已，在又商谈了一些细节之后，王士珍和陈宦才告辞而去。
杨朔铭送走王士珍和陈宦后，看了看桌子上摆放着的王士珍送给他的那本画册，轻轻打了一个响指。
“这是他出的主意？”袁世凯听了陈宦的汇报，有些吃惊的问道。
“对。”陈宦点了点头，答道，“他答应赞襄参战军军务，先为参战军置办一批枪炮和战车。对于抽调赣军官兵充实参战军一事，他没有表示异议。”
“他竟然能想到这一点，可见他确实熟悉这方面的事情。”袁世凯说道，“也许他真的能在实业方面做出点成绩来。”
“此人很有生财之道，上一次起获逆党赃款四百万元，他全数上交，毫不在意，一方面是为了博取大总统信任，另一方面也可能是他生财有道，看不上这区区四百万元之数。”陈宦说道，“如果他真的安心于经营实业，我觉得大总统不妨多支持他一下，也算是开辟了另外一个财源。”
“你是说咱们除了梁财神，可能又多了一个杨财神？”袁世凯听了陈宦的话不由得失笑。
“有这个可能。”陈宦笑了笑，说道，“不过，财神也是分文武的，总的来说，还是文财神比武财神要好一点。”
“财神嘛，当然是多多益善的好了。”袁世凯笑着坐了下来，长长的舒了一口气，“管他是文财神也好，武财神也罢，只要肯为我所用，就是好财神。”
“大总统所言甚是。”陈宦的脸上仍然保持着微笑，此时的袁世凯并没有听到，陈宦在心里发出的那一声冷笑。
“段芝泉那里你去过没有？”袁世凯放下了杨朔铭的事，突然将话题转到了一直称病在家的段祺瑞身上来。
“我去过两次，都没有见到他。”陈宦说道，“段夫人说他这一阵子病得很重，无法见客。”
“要是真病的话，倒也无妨，”袁世凯的眉头皱了皱，脸色也变得阴郁下来，“就怕他是装病。”
“参战军督办，本来以段总长出马最为合适，”陈宦有意无意的说道，“段总长病得其实挺不是时候的。”
“他其实是在怨恨我夺了他陆军部的权，”袁世凯冷笑了一声，“自从陆海军统率办事处成立，他就没少给我脸子看。”
听到袁世凯这么说，陈宦不吭声了。
“等我叫克定过去一趟吧！”袁世凯没有再就段祺瑞的问题深说下去，“希望他不要执迷不悟。”
“大公子去再好不过了，”陈宦点头说道，“这一次王聘卿能出山，大公子的功劳不小。”
袁世凯点了点头，没有再说话，陈宦随即告辞，袁世凯回到桌旁，看到报纸上关于“请愿团”成立的公告，脸上现出了一丝得意的笑容。
1916年12月12日，凡尔登战役结束。
1916年12月20日，协约国集团宣布取消对中国的武器禁运。
1916年12月25日，英法俄日四国银行团同中国政府达成秘密借款协议，中国得到银行团低息贷款1500万英镑，用于编练“参战军”、购置枪炮舰船等武器装备，准备参加对德作战。由于贷款是在圣诞节达成，史称“圣诞借款”。