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留下五千士兵驻守归化城，为保证安全，花大力量对归化城墙进行改造，增设了许多炮台，张楚带来的火炮安装到了城墙的炮台之上。谁再想攻下归化城就等着吃炮弹吧。
从府谷抽调的官员几天后到达了归化城，张楚安排他们辅佐大公主。归化城的管理机构运转了起来，开始了保安军在归化城的第一次征兵。征兵获得兵源是次要目的，主要要求效忠大公主的部落有一个实际的行动。仿照后金八旗抽丁制度，按比例征招青壮到府谷接受保安军训练，再分批回到归化保护大公主。效忠的各部落在受到敌人威胁时，归化城的军队将为他们提供保护。
一切安排妥当，张楚匆忙的返回了府谷，更大规模的征兵还在府谷进行，张楚给这只新成立的部队起了一个好听的名字叫：生产建设兵团。说白了其实就是朱元璋建立的卫所。
府谷及周边饥民纷纷过来报名参加。
征兵处排起了长队，即有关内的汉人也有草原上的蒙古人。
保安军对征兵进行了大力的宣传，这次征兵最吸引人的是拿着钱粮种地放牧。现在正是青黄不接季节，许多人家吃光了余粮，这次只要参加了生产建设兵团马上就能拿到粮食，而且不光招收青壮，连女子、老人都可以参加，还可以带着家属在一起，天下没有比这再好的事了。有饭吃活下去就是最大幸福的人们看到了希望，排起长队日夜等待要求加入。
建设兵团实行军事化管理，保安军抽调部队中觉悟高的干部作为骨干领导新加入的人员。兵团驻地选在了河套地区，在那里种植庄稼，放牧牲畜。
兵团内的所有人员按参加工作的多少记工分，然后按工分每月领取钱粮。兵团的管理者享受军官的待遇，兵团生产出来的产品由保安军统一收购，统一销售。
兵团中的青壮定期进行军事训练，分批到保安军中参加轮战。平时镇压草原上的敌对势力，保护建设兵团的安全。
府谷毛纺织厂的发展对羊毛的需求大增，张楚决定生产建设兵团近期以养羊为主。既适应草原的环境，又有销路。
这时从中阳传来一个好消息更坚定了张楚搞养殖的决心。
中阳的农业研究人员解决了牲畜饲料的冬季储存问题，青储饲料试验成功了。牛羊等牲畜夏秋能在草原上放牧，到了冬天则以食用干草为主，饲料晾干后营养价值下降很多。供养的牲畜数量有限，会使大量牲畜在冬季缺少饲料而饿死，阻碍了畜牧业进行大规模的养殖。
张楚在后世看到过农民在地上挖个坑，铺上塑料薄膜，青草等饲料不用晾干直接放进坑里，埋上土，牲畜就可以一直吃到第二年春天，不但营养损失少，而且许多农作物秸秆都可以作为饲料。
张楚为了发展农业，早就组织人进行研究，没有塑料薄膜他们在布匹和硬纸上涂上沥青同样能起到防水、隔绝空气的作用。经过两个冬天的试用，饲料都保存完好。张楚这才决定大面积进行推广。
同时提倡使用煤炭做燃料，将农作物秸秆保留下来作为牲畜冬天的饲料，张楚的大规模养殖计划现在能够展开了。
建设兵团一个个成立起来，带着物资开进了河套平原。
张楚出粮出物。一下子他又变成了穷人，口袋空空，他有点儿想念王嘉胤了，现在王嘉胤混的不错应该很有钱吧。(未完待续。)