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道：“人才方面，政务院自然会给西北地区以倾斜支持，但支持的力度毕竟有限。这批留学生，只能分配给你们两千。”
听到沈秉堃的话后，各省省委书记、省长顿时便傻了眼。各地要发展要建设，需要的各种人才将会是只多不少。整个西北地区那么大，要好几个省呢，现在才给两千人，这叫人下去以后怎么分啊？
会议场中热闹纷纷，众人开始热烈讨论。此情此情，却是让初次参加自治政府此类会议，一直端坐在主席台上，抱着学习的态度前来的新任副总理唐绍仪，心里着实有些感慨。宦海沉浮几十年，他在暮气沉沉的晚清朝廷中做过巡抚、尚书，在勾心斗角的北洋政府中当过总理，从来都是感觉做官束手束脚，政府财政入不敷出的他，哪时像现在这般畅快淋漓过？想想当初在上海那个名叫王育寅的年轻人的话，又想想自从来成都任职后，自己通过对共进党自治政府进行过的深入了解，唐绍仪觉得，自己当初的确是太过于偏见了。
身为自治政府政务院的副总理，虽然是新上任的，但是关于西北的发展纲要唐绍仪也已经看过了。以他的眼光，这份纲要的确是很不错，农业、轻工业和重工业发展建设的比例都很协调，宝兰铁路、兰新铁路、青藏公路、刘家峡水电站等交通水利设施的建设都很有必要。虽然要实现这一切都需投入大批的资金，可是这个问题已经被财大气粗的自治政府用五个亿的华元给解决了。五个亿的华元价值多少？按照现在的汇率关系，那就是四亿两白银，二五个亿的美元。要知道，辛亥前的晚清政府年财政收入也不过是一亿两的白银而已。什么是大手笔？这就是。
就在唐绍仪想入非非的时候，却有一秘书模样的人推开门兴奋的冲了进来，走到沈秉堃身边躬声道：“总理，中央办公厅的杨庶堪主任刚刚来电话，政治局要召开紧急会议，需要您立刻前去参加。”
“哦？”沈秉堃眉头微蹙，心中对政治局这个时候召开紧急会议有些不解。
秘书见此，急忙悄声道：“总理，是这样的。半个时前，北洋政府在北京向全国发布了通电，宣称袁世凯正式下野，北京已经任命陆军部次长陈宦为议和总代表，负责与我们谈判全国统一的事宜。”
袁世凯宣布下野了？北洋要议和了？沈秉堃这下子再也控制不住自己的情绪了，嘴里面兴奋的喊道道：“统一了！国家要统一了！哈哈。”
唐绍仪错愕的张大了嘴巴看着身边的沈秉堃，秘书的声音虽，但是坐在沈秉堃旁边的他还是将这话给听了个一清二楚。北洋议和了？北洋要降了？这个突如其来的消息将唐绍仪一时弄的有些呆滞，他实在是没想到，纵横晚清政坛几十年的北洋集团，就这样要退出历史舞台了。
就在唐绍仪思绪纷飞的时刻，旁边的沈秉堃却是突然道：“少川，这边的会议你先负责主持一下。”
“哦，好的。”唐绍仪回过神来，急忙应道。但是望着沈秉堃渐渐迈出会议室的身影，他的神情却是颇为复杂。
北洋议和了，一个时代终于要落下了帷幕。
不提这边会场上众人在得知总理沈秉堃中途退场的真正缘由后会是什么反应，却那边，在肖沐白的主持下，共进党的中央政治局在沈秉堃抵达后紧急召开的会议很快就有了结果。肖沐白对于主动议和的北洋集团并没有显得太过于咄咄逼人，所开出的条件既不苛刻也不优厚，他只是答应给予袁世凯前国家元首身份的待遇，而且还答应将北洋降军整编为三个师，并对北洋集团现有的一些官员们量才使用罢了。
5月9日上午，已率军进抵宣化的张孝淮，在接到成都新的命令之后，当即便轻装前行赶赴北京，在城外和北洋集团的全权代表陈宦进行了详细的谈判。双方在经过两个多时的争议后，北洋方面最后还是接受了肖沐白开出的条件。
当天晚上，北洋集团正式决定，接受共进党提出的议和条件。紧接着，在段祺瑞的命令下，各地的北洋军开始陆续从前线阵地撤出，就地接受人民军的整编。
5月10日，屯兵察哈尔的人民军除第七军向北京城开去，第三军、第十二军和第十五军，则继续在张孝淮的率领下，向东北挺进。同日，人民军海军的陆战一师也在南海舰队的护卫下，开始向山东驶去，企图从烟台登陆。