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抛出给德意志和美利坚的诱饵后，畅鹏手上又再开列出一份下一步进行的‘行动’清单：
西海湾下一步的工程外包内容，项目涵盖港口、矿产场、仓储物流中心；贯通西海湾的铁路和公路；于三地分别修建火电厂和水泥厂等，工程的发包对象即是一个所谓的圈套，实施信心来自于他的历史知识，知晓当下世界格局中列强的需求或是野心。
前世的畅鹏，为了解资本的运作模式，还查阅了大量的资料，写下相当多的笔记。
所以，对从世界资本市场的兴起，影响世界格局的罗。。。德家族、摩。。等家族，什么金。。、银。。案、掌控。。货币等的，他可是一清二楚，对资本主义社会和意识形态深恶痛绝。
至于以西海湾面前的状态，如何能让鱼儿们都上钩，必须先钓大鱼，大鱼上钩，其余的鱼儿闻着味自然来。
而最老牌的帝国，以畅鹏看来，世界金融中心都快从伦敦迁移至华尔街，日不落帝国快衰退了，哪里还有什么油水，只能划归到小鱼一类。
自八国联军入侵清朝起，列强无不将其在华的利益最大化，不惜大量借贷给北洋政府，无非是想保持在华夏的掠夺形式。
哼！八国，既然老子来了，我让你们一个都跑不了，更不管你什么分裂的奥匈，算上去就9个*国。
阴谋、阳谋且放一边，畅鹏还有更重要的事需先办。
随着北伐和粤桂两省的一团糟，唯一具有威胁的陈氏军阀也无暇理会小小的西海湾，特区在夹缝里生存下来已无障碍。回到煌城即策划、实施并抛出两支鱼饵，在等待大鱼上钩的时间里，畅鹏认为首先需要完善特区的各个架构。
根据各方反馈回来的信息，结合前世对社政和军队的感知度，畅鹏召集班子成员展开商讨，明确各个部门的职责，并作出相应的人事调整和确认。
成立及完善西海湾特区的各个架构，共计12个机构，涉及西海湾特区政府及农业、工业、商业、卫生、外交、财政、建设与交通、教育与科技、民政与监察、安全事务，共10个处和武装部队等。
经过连续2天的会议，对各项人事正式任命：
畅鹏任行政长官及西海湾武装部队司令；马君武政府任理事长；周朝阳任副行政长官兼后勤总长；辛报国任副司令兼参谋长；周兴国任商业处长；马安逸任特区农业处长；赵英彪任工业处长；戈少新任卫生处长；黄政辉任外交处长；王素娟任财政处长；盘向伟任建设与交通处长；王昌国任教育与科技处长；秦政民任民政与监察处长；覃连雄任安全事务处长；王昌明任跨世纪集团董事长。
完成西海湾特区各部门的建立后，特区政府将进一步设立和提升各个市县和宾州、邕城的三市一区一城，成立各级政府统一管理与开发，各区域目前暂时保持现状或军管。
对于西海湾特区政府的职能部门和职务的用名，畅鹏将名称放得很小，明确地告诉所有人，我们没有野心，今后别来打咱们的主意。
对民国心灰意冷的马军武，已携带他的爱妾前来西海湾，畅鹏‘倒履相迎’，让他初步了解西海湾的状态后，即委以重任。
八国宾州的军事有辛灿和郑启明，行政有张海鼎，工商有王昌明，已基本稳定。
军研会在辛报国一段时间的组建和调整下，提议从军研会里分出一个与军事相对分离的部门，西海湾的内部安全与周边各省的交道，便交由安全事务处覃连雄负责了。
对于王昌国的任命，畅鹏有特别的感触。
他是个心里很能藏事藏话的人，教育工作很正常，但西海湾的... -->>
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