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原有的基础上，1年内完成组建4个步兵师、1个快速反应师、1个民兵预备役师、1个工程兵师，共计约12万人部队的建设。于宾州、煌城、擎州、北滨各驻1个主力师，民兵预备役师和工程兵师可在情况紧急时，立即转为守备部队，得以迅速抽调两个师以上的作战部队应对突发事件和战争。
2、在德美两国援助的教学机构建设完成之前，抽调一半的德籍军官和士官加强原有的士官教导大队和新兵训练中心的骨干，在煌城成立西海湾军官学院和士官学校及下方各县市的若干个新兵训练基地，达到每年可培养1000名军官、3000名士官及训练5万名新兵的规模。
另一半的德籍军人全部分配到各个部队，以他们良好的军事与个人素质来带动并加强西海湾军队的整体训练及作战能力。
3、半年内完成足够15万人使用的德制武器弹药及装备的储备。
4、辛报国兼一师师长，驻扎煌城；
辛灿任二师师长，驻扎擎州；
辛武任三师师长，驻扎北滨；
郑启明任四师即桂南卫戍师师长，驻扎宾州；
张春水任快速反应师师师长，驻扎下龙潭；
岑福任民兵预备役师师长，驻扎邹圩；
工程兵师由盘向伟兼任师长，委派一名军官任副师长，主要担任军事设施建设。
苏小明任特战团团长，原张春水的特战支队从邹圩整体调到下龙潭基地，精选部分成员编入特战团，争取1年内训练成为西海湾特种部队；
5、各师的主官由司令官任命，各师含副师长以下的军官由参谋处报请参谋长任命。包括师团营连级军官轮换带队参加北伐，每一期三个月，以实战练兵为主要目的。
说着容易做来难，扩大兵源及兵员质量的问题，摆在了畅鹏和辛报国的面前，西海湾控制区域的人口不到200万，扣除老人和小孩，符合征兵年龄的约为20万人，男性也就10万人，不计残疾等因素，难道16至30岁的男人全部当兵。
如此一来，西海湾特区的劳动力就会有大问题。
随着八桂战乱产生了不少难民，光宾州县域一下就拥进了30多万人，因为畅鹏的“未卜先知”，预先准备了大量的难民营和物质，得以将他们短期的安顿下来，这里面应该能弥补一定的兵源和劳力。将他们调到西海湾，同时也能缓解宾州的人口压力，这让畅鹏稍有安慰。
就在辛报国担心西海湾特区太过于全民皆兵的问题时，畅鹏点上一支烟，思索片刻突然说道：
“报国，你的思维是否进入了一个误区，士兵一定是男人吗，女人为什么不可以当兵，虽然女人的生理及体力有一定的缺陷，但女人的坚韧及耐力不低于男人。你想想看，很多农村的女性包揽了务农的重体力活，女人们能扛锄头，为什么就不能扛枪？”
睿智的辛报国眼前一亮，站起身就说道：
“司令，你批评得对，南方女人的确很能吃苦，每个团招一个女兵营，如此至少可以解决2万的兵力。宾州的难民在短期内缺少归属感，积极性和战斗力不高，我们便在西海湾多招女兵，待西海湾人口增加与人员素质加强后，兵源不再是个问题。我的司令，你的头脑怎么就那么的活络，佩服！但我还有一个问题，我们的钱够吗？”
畅鹏心想美利坚经过系统的研究，结论是女人的综合素质还高于男人，他们都在用女兵，海陆空军都在用，我干嘛不用。
虽是如此，被辛报国满脸崇拜的畅鹏，老脸微微一红说道：
“资金方面没问题，这涉及金融、科技、商业等多方面，你不太精通，我也懒得细说，财源会滚滚来的，不要担心钱的问题，你给我把兵练好就行！”
他不理睬辛报国将信将疑的表情又说道：
“在华夏这个男人至上的国度，我们还是要慎用女人，女兵要招，人数先控制在2万左右，每个团设一个女兵战斗连，其他的多作后勤、医务、通讯等辅助人员。必须给部队下一个死命令，3年内的新兵不准谈恋爱搞对象，否则严惩不贷。连级干部以上，拥有住房者才能结婚，否则军法从是。不然不但军风难理，各部队还将办一个托儿所，哈哈！”
辛报国强忍着笑意答‘是’。
一边站着的苏小明也不由得哈哈大笑！
畅鹏却突然停顿对苏小明说道：
“你小子很好笑是吧！给老子听好，你们很快就要开始接受老子的特种训练，包括你在内，过不了关就回宾州当你的大头兵，滚出去给我把马安逸处长叫过来！”