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袁崇焕在宁夏镇又待了三天，等来了甘肃巡抚梅之焕和甘肃镇总兵张嘉谟，以及甘肃镇的监军御史刘之伦。
此时年届五十的梅之焕，万历三十二年中进士，也算是明末时期的一位能臣，与袁崇焕一样，都是文武全才，巡抚甘肃期间，多次与套虏作战，斩首无数。
但在历史上，崇祯二年冬，后金入侵京畿的时候，梅之焕带领麾下兵马前往京师前往，与后金军作战，结果因为粮饷不继，疲惫困顿的甘肃军队很快被后金大军击溃，其麾下大部分士卒逃亡陕西。
这些溃兵占山为王，反而使已经濒临剿灭的陕西贼势，突然又壮大起来，梅之焕羞愤之下拔剑自杀，最终被救起，朝廷也念起之前的功劳，只是罢免了他的职务，而未给予论罪。
当然了，此时的梅之焕还不知道这些后来发生的事情，见了袁崇焕的面，彼此之间也是惺惺相惜。而监军御史刘之伦，则更是袁崇焕的崇拜者。因此，相见之下，自然是主客尽欢。
袁崇焕在宁夏卫见完甘肃巡抚梅之焕等人，将甘肃镇所欠军饷，按实有人数补齐，然后又认真交代了一番募民屯垦的事务之后，带着固原镇总兵杨麒、固原镇监军御史史躬盛，离开了宁夏卫城，沿着原路返回了固原。
就在离开宁夏返回固原的头一天，袁崇焕派出了使者，以六百里加急的速度，将自己预备把三边总督行辕移驻宁夏花马池的奏疏，快马加鞭送往了京师。
在这个年代，沿边的驿站系统还是相对比较健全的，而六百里加急的意思，就一昼夜之间，需要疾驰六百里。
就这样，十天之后，崇祯皇帝就在紫禁城中看到袁崇焕赴任之后的第一份奏疏，随后两天，又先后收到了延绥镇监军御史马懋才和宁夏镇监军御史瞿式稆的密折。
对袁崇焕奏请的几件事，如今这位崇祯皇帝当然很快就批准同意了。
而瞿式稆的密折，也报告了袁崇焕前往宁夏，考察沿河屯垦、沿边防务特别是花马池的情况，皇帝本人从中当然也知道了更多的细节。
与此同时，崇祯皇帝也从袁崇焕、马懋才的奏疏和密折之中，更真切具体地得知了陕西三边之地如今的干旱灾荒和王嘉胤、高迎祥等流贼头目作乱的情况。
特别是延绥镇监军御史马懋才的密折，其中每一个字都是让人触目惊心，陕北等地的饥荒，已经到了人相食的地步。
本来以为历史上到了崇祯二年之后陕北才会大乱的崇祯皇帝，这下子突然感到有点后怕了，幸好自己提前做了一定的预防布置，否则后果真的是不堪设想。
崇祯皇帝将袁崇焕、马懋才的奏折，转给了几个军机大臣过目，然后很快就按照皇帝的意思议定了措施。
首先是同意陕西三边总督行辕移驻花马池，其次是固原镇总兵府及所部兵马，大部跟随移防花马池、定边卫，固原镇从此改为定虏镇，麾下营伍官佐及士卒饷额一概不变。
再者就是在花马池沿边开设榷场，与鄂尔多斯诸部贸易，以池盐与茶叶交换鄂尔多斯诸部的马匹与毛皮等物。
最后同意袁崇焕关于从陕西招募流民，北上宁夏沿河屯垦的所有举措，允许其便宜处置西北屯垦事务，并允许其以花马池所产池盐，直接按开中法，与内地盐商贸易，所得款项就地招募陕西流民屯垦。
这是给袁崇焕的答复。而给马懋才的回复，则是命其率领所部监军标营，尽快从榆林南下，移驻延安府，并在延安府府治左近寻找适宜地点募民屯垦，筹措军粮，同时允许其在延安府辖地内以预留粮饷赈济饥民。
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