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常到顺天府的周边州县实施作案，然后再逃走。由于已经超出了州县的管辖范围，因此无法到外县进行抓捕，向其所属州县沟通希望协助抓捕，但是收效甚微。在这方面问题比较严重的就是涿州、霸州、蓟州、昌平州等地。这也是这些地方上报公文较多的原因之一。
二是各地水患比较严重。在顺天府境内有永定河、北运河、琉璃河、牤牛河、鲍秋河等大小几十条河流，由于资金短缺，出现水患时不能及时进行治理，导致河水漫堤、溃堤的情况时有发生，老百姓的生命财产受到严重威胁。不是每个州县都能像朱常润治理下的宛平县那样，资金充裕，物资齐全，众志成城。
三是其他一些下边做不了主，拿不定主意的事情。
朱常润看着这些资料，发现各地反映的问题，并没有提出老百姓生活方面的问题。宛平县在自己上任前，虽然紧邻京城，经济发展和就业机会非常多，但是老百姓的生活水平还是比较低的，经过自己采取了一些行之有效的措施，老百姓的生活水平才有所提高。而其他地区社会治安不好、水患严重，那么老百姓的生活水平可想而知，但是竟然没有人提出如何提高老百姓的生活水平。这是对老百姓的漠视。唐太宗曾经说过，君，舟也；民，水也。水能载舟，亦能覆舟。官府对老百姓漠视，老百姓自然也对官府漠视。官民关系自然非常疏远，甚至是有一种紧张。
朱常润知道，通过这些公文只是看到了各州县存在的表面问题，对于深层次的问题还得到各地实地调研才能寻找出来。这些只能慢慢解决了。眼下最迫切需要解决两件事情分别是老百姓的生活水平和各地的社会治安问题。而两者还是有一定的联系，仅仅提高老百姓的生活水平而不治理社会治安问题，那么老百姓依然遇到偷盗等问题，就会影响生活水平。而仅仅治理社会治安问题而不提高老百姓生活水平的话，老百姓依然生活贫苦，社会依然不会朝着良好方向发展，这样也不行的。因此必须双管齐下，同时做好这两件事情。
第二日，朱常润一大早就安排朱富派人召集王士珍、张虎、王英杰、赵瑾瑜、萧若水等人在顺天府衙开会。等到他来到顺天府衙的时候，这些人都已经到了。
朱常润环视了一下大家，就说道：“各位，啰嗦话、官话我就不说了。我就挑关键的说。昨天是我上任第一天，研究了一下各地上报的公文，发现了一些问题。昨晚我想了很久，基本理出来了一些思路。我发现整个顺天府除了几个州县还算可以，大多数州县还是有很多问题亟待解决。眼下需要迫切解决的问题有两个，一个是社会治安问题，还有一个就是经济发展，老百姓生活水平问题。对于第一个社会治安问题，涿州、霸州、蓟州、昌平州等地比较突出。我准备先把这几个地方的社会治安先抓好，然后再发展经济。至于第二个问题，我想先以宛平县为龙头，着手发展大兴县、固安县、通州等地的经济，重点发展丝绸和陶瓷两大行业，其他行业根据各地实际特点进行发掘发展。我就想到这些，诸位有什么想法都可以说。”
由于赵瑾瑜是民团负责人，对社会治安问题非常关心，他说道：“王爷，对于涿州、霸州等地的社会治安问题，我们就采取一种简单而有效的方法即可，那就是派遣民团驻扎，清理、剿灭那些不法之徒。眼下飞虹坡驻地招募的第二批人员以及延庆州飞虎寨收编的人员都已经训练完毕，战斗力也都大幅提升，正好可以利用这次工作练练兵。”
朱常润点了点头，说道：“瑾瑜说的很有道理。可以说是一举两得。但是我觉得在民团采取行动前，可以先让秘密卫队到这些地区进行秘密侦查，收集一些情报，以便于咱们有的放矢，有针对性的进行处理。士珍呀。你就安排上官云，让他组织几个小组到这几个州县进行一下社会治安摸底调查。”王士珍答应了。由于上官云正处于新婚状态，朱常润这段时间并没有让上官云工作，而是让他在家里陪着夏雨，现在算算时间也差不多了，该回来工作了。
王士珍说道：“王爷。如果涉及到顺天府管辖范围外人员犯罪如何处理呀。毕竟涉及两个州府，如果处理不当，很容易产生纠纷。”
朱常润想了想，说：“士珍呀。你说得非常有道理。确实这种事情如果处理不好，很容易产生问题。我觉得咱们对于这种流窜犯只能采取就地抓现形了。这就需要咱们秘密卫队做好情报收集工作，将工作做细，发现一个抓住一个。”王士珍一一记下。
朱常润接着说：“治安问题暂时先议到这里，炳文，你先将大兴县、固安县、通州这三地的情况调查一下,主要调查一下这三个州县的经济有什么特点，以便于后期制定行之有效的经济发展规划，主要目的还是让老百姓的收入增加，生活水平提高。这个话说起来很简单，但是做起来就不这么简单了。你先调查情况吧。”葛炳文领命，并表示抓紧时间调查，尽快拿出结果。
朱常润又征求了大家的意见，看看大家还有没有什么问题，众人表示没有问题，于是朱常润就宣布散会，大家就按照王爷的吩咐，各自忙各自的工作去了。
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