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李继迁假意归附大宋王朝之后，太宗皇帝忍下了这口鸟气，授予李继迁银州观察使之职，并赐以国姓（赵），改名赵保吉。然而，仅仅在5年之后，经过短暂休生养息的李继迁便开始了他的宏伟图谋。
宋太宗至道二年（996年），李继迁率大军兵临大宋灵州（今宁夏回族自治区灵武县西南）城下，或许是太宗皇帝意识到，这将是他有生之年最后一次消灭李继迁的机会了，于是下令出动5路宋军赶赴州灵增援。然而大漠茫茫，不熟悉当地地理环境的宋军找不到西夏主力，最后不得不无功而返。而李继迁夺取灵州的图谋，也因为灵州宋军的顽强坚守而告失败。
公元997年，宋太宗至道3年，一代雄主的太宗皇帝，带着没能收复西北疆域的不尽遗憾龙归大海，宋真宗继位。
相比于先祖太祖、太宗，继任皇帝的宋真宗无论在治国方略上，还是在军事谋略上，都实在难望先人项背，但他所面临的帝国内外局势，却比太宗时有过之而无不及。真宗皇帝同样不得不把主要军事力量放在对辽国的作战上，而对西夏李继迁采取一种无可奈何的被动守势。
公元1002年，宋真宗咸平五年，李继迁第三次率大军围攻灵州，一举攻克了这座屏障中原沃野的军事重镇，从而为西夏政权最终夺取河西走廊、南下进攻大宋帝国奠定了基础。仅仅两年后，大宋帝国另一座河西重镇凉州也陷落李氏之手。
西夏立国的根本基础至此终于形成。
历史学家们在评价李继迁夺取灵、凉二州时说过：西夏得灵州，则绥、宥之势张，得西凉，则灵州之根固。
然而，命运对李继迁这位开疆拓土的党项英雄太残酷了。就在李继迁攻陷凉州后不久，和大宋帝国结成联盟的吐蕃六谷部首领潘罗支，不甘心失去凉州的势力范围，向志得意满的李继迁发动了一次突然袭击，李继迁在激战中被流矢射中。公元1004年正月，为西夏立国建立了盖世功勋的李继迁，因伤势过重毙命，终年42岁。
公元1004年，对大宋帝国来说似乎是一个转折点：这一年，西夏李继迁死后，其子李（赵）德明嗣位。而在北方，辽国萧太后和辽帝率领辽军大举侵宋，真宗皇帝听从宰相寇准建议御驾亲征，亲御辽军于澶州。辽军损兵折将，最终以大宋帝国每年“赐”给辽国银、绢30万为代价，和宋帝国订立了《澶渊盟约》。这个盟约》的签定，使大宋帝国和交战连年的辽国从战争走向了和平，同时也让对战争深恶痛绝的宋真宗看到了一条花钱买和平的路。
于是，真宗皇帝对李（赵）德明也采取了同样的办法。
大宋帝国想要花钱买和平，这对刚刚嗣位的李德明来说，无疑是正想睡觉有人就给了个枕头。李继迁的连年征战已经使西夏损耗至极，精疲力尽，此时迫切需要一个休生养息的和平环境。但真宗皇帝就是再无能、再想用钱买和平，也没有到让西夏独立的地步。
公元1005年，宋真宗景德二年，大宋帝国正式向李（赵）德明提出媾和条件：
1、宋帝国承认李德明为定难军节度使，封西平王。
2、宋帝国赐给李德明金、帛、缗钱各4万，茶2万斤。
3、李德明享内地节度使薪俸。
4、西夏人可以进入内地贸易往来。
5、撤消夏州青盐向内地输入的禁令。
而作为交换，李德明必须答应如下条件：
1、归还灵州土地。
2、西夏居地限于平、夏范围。
3、西夏遣送子弟宿卫京师。
4、西夏送还被俘的宋朝官吏。
5、解散蕃、汉军队。
6、西夏释放被俘宋朝兵民。
7、边境发生纠纷，西夏要服从宋国中央政府的处理。
这实际上还是要将夏州置于帝国中央政府之下，维护国家的统一。这七项条件中，对李德明最致命的有两条：归还灵州土地；遣送子弟缩卫京师。
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