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晏殊心里有数，现在议和达成，这可是仁宗皇帝最希望的事情，他之所以力主接受西夏议和条件，那也是把准了仁宗皇帝的脉。而且，现在仁宗皇帝对他的信任，在内阁大员中可谓无出其右，已经到了忘记当初因他不写宸妃“诞育圣躬”而被赶出中央的不愉快。
不是吗？自大宋王朝立国，凡亲属同朝居官一定要避嫌，而现在，他的女婿富弼竟和他同登二府，他是首相兼枢密使，富弼为枢密副使，翁、婿同掌军政朝柄，这在大宋朝开国以来绝无仅有。晏殊曾为避嫌向仁宗上书，请求辞去所兼枢密使一职，仁宗竟还特别为此下诏不许，其对他的委信一至如厮，何况自己这次主张接受西夏的议和条件，对大宋帝国实在有利：元昊的皇帝本来早就当上了，国家还争这个虚名、空耗钱财干什么？！
然而，晏殊虽然摸准了仁宗皇帝想结束战争这根脉，却没有摸准仁宗皇帝缺乏主见、遇事善变的另一根脉，更没有摸准宋仁宗做为“天子”，还是要顾着一点“面子”的脉。
从内心深处来说，堂堂大宋天子主动向西夏示和，已经给足了元昊面子，然而元昊如此桀傲不逊，竟然不给他一点面子，不仅坚持向宋称男不称臣原议，还人心不足蛇吞象，变本加厉，提出这么多无理要求，这不能不让宋仁宗大为恼火。
但是，如果拒绝元昊，两边重新开战，帝国能一反过去总是兵败的结果、打赢西夏吗？韩琦奏呈的策略，听起来到是很有把握，可是兵家胜败自古无常，自古无常啊。何况，按韩琦的设想，这场仗还得再打上几年，这又得多花多少钱？然而就这样懦懦弱弱、一声不吭接受西夏无理条件，实在是心有不甘，不甘哪！
“和”是心中想，接受又不甘心，宋仁宗思来想去，取舍不定，犹如咀嚼着一颗硕大的苦果，吐又吐不出，咽又不想咽。
素无主见的宋仁宗，最后还是选择听听两府大臣的意见。
然而这一次，两府大臣还是没能给仁宗皇帝一个最后结论，众人都同意了，惟独韩琦固执己见，拒不同意。当宋仁宗询问众人商议结果时，晏殊不无愤慨：“众议已同，惟韩琦独异！”
按照晏殊的推断，中央内阁绝大多数人意见已经一致，仁宗皇帝肯定要采纳众议，接下来就是下诏接受议和条款。但出乎他意料的是，仁宗皇皇帝在听了韩琦历数接受元昊议和条款的诸多弊端之后，竟然让他们回去再进一步商量。一肚子怒火的晏殊回到政事堂，众人再议，韩琦仍然是坚持己见，晏殊再也忍不住愤怒，拍案而起，议事不欢而散。
很难说韩琦在朝堂上阐述的反对意见，不是恰恰触动了宋仁宗内心深处的隐痛。做为有宋一代杰出的政治家、军事家，韩琦对议和所思虑的问题，要远比他在朝堂上所陈述的更深、更远。
事实上，从那天他和范仲淹在崇政殿对仁宗皇帝细述应对西夏方略，而仁宗皇帝却不置可否的态度上，韩琦就知道宋、夏议和已成定局。然而，两府大臣只图眼前的清静，不顾后果，这让朴直忠诚、视国家利益为至高无上的韩琦，无论如何也不能苟同。
韩琦，不想把后患留给子孙。
政事堂不欢而散之后，韩琦又向仁宗皇帝上了一封奏折，详细阐明了自己的疑虑，及他反对接受议和条款的意见：
今西夏遣人议和，其患有三：朝廷曾通过辽国向元昊施压，让元昊臣服我国，辽国主回话说，已派左金吾卫上将军耶律祥、彰武军节度使王惟吉给元昊送去辽国诏书，命元昊停止战争。元昊先人曾臣事辽国，辽国封其为夏国王，允许其自置官署，到元昊这一代，也允许他世袭官爵，每次元昊派人到辽国朝见，享受并坐矮殿的礼遇，现在要让元昊象对待辽国一样对待宋国，如果元昊向宋国请罪，那宋国给元昊的封册礼待最好和辽国一样。
臣看过邵良佐出使西夏期间写的日记，其中记载了西夏对两国议和一事，对邵良佐说的话，西夏人说，朝廷议和就议和，何必把契丹给牵扯进来？而前几天元昊派人去保安军，声称是为了朝廷派人去辽国，... -->>
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