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一个颇有政治经验的老臣，论政治手段，陈执中足以和未来的夏竦抗衡，给自己提供一个平衡点。
宋仁宗招陈执中进京的安排，再次招来了苟延残喘的谏院官员反对。直使馆蔡襄、谏官孙甫，还想重演当初赶走夏竦的老剧目，上书仁宗，力言陈执中刚愎自用，不学无术，不可担任执政。
但此一时、彼一时，时过境迁，今天的宋仁宗已不是当初对言官言听计从的宋仁宗，于是，就在谏管的反对声中，宋仁宗愤然派出中使，带着委任陈执中为参知政事的敕告急赴青州，并让中使告诉陈执中：“朕用卿，举朝皆以为不可，朕不惑人言，力用卿耳！”
第二天，当谏官们上殿，仁宗皇帝带着满脸不屑的冷笑，抢先拉出话头：你们是不是又来对朕说，陈执中这个人不可用啊？可是朕已经派中使召他进京了！
似乎谏官们从未见仁宗皇帝有过如此神情，面对天子的威严，谏官们退却了，再也不敢多说一句话。
就在仁宗皇帝一改过去从谏如流、在陈执中任用上大行独裁的时候，宋、夏两国的议和条约也到了最后的签署阶段。宋仁宗庆历四年十月，西夏元昊送来了议和誓表，答应对宋称臣，两国和约规定：
大宋帝国每年赐给西夏绢十三万匹；银五万两；茶两万斤；
西夏向宋进奉乾元节（皇帝生日）时，再回赐银一万两；绢一万匹；茶五千斤；
来贺正旦（春节），回赐银五千两；绢五千匹；茶五千斤；
中冬赐时服银五千两；绢五千匹；及赐臣（指元昊）生日礼物银器两千两；细衣等一千匹；杂帛两千匹。
至此，宋、夏历时一年之久的议和，终于随着元昊和宋仁宗的各自让步而达成了协议。
大宋王朝抗御西夏的战争至此算是暂告了一段落，由此引发的大宋王朝旨在富国强兵的庆历新政，也至此终于走到了尽头。
然而，新政首脑们的行政职位，现在尚未退出帝国政治舞台：
范仲淹，仍然是帝国中央内阁的参知政事。
富弼，也仍然是帝国中央内阁的枢密副使。
还有新任首相杜衍。
不知杜衍是出于对当初宋仁宗推行新政、曾下手诏给他的感激？还是出于对新政发自内心的支持？抑或，是他当初在三司负责裁减冗吏，对国家养着那么多无所事事的官员有刻骨铭心的感受，一心要为了国家？因而，杜衍自担任首相后，竟然死抓着“抑侥幸”不放，屡次封还仁宗皇帝内降给某些人授职的恩旨，以至于宋仁宗不止一次感叹：外人知道杜衍封还了内降，其实，凡是有求于朕的，朕每次都因为杜衍不好通融，打发回去的人远比他封还的多的多！
庆历新政已经是日暮西山。
新政的支持者们，也必须接受这个严峻的现实。
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