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郑立勤说的很是实在，是的，很多人做好自己容易，但要把别人也做好就很难了。成朝开国太祖那么英明神武，然后王朝传递到再兴帝，也出现了亡国之兆了。现在许德信仅仅打下了两州之地，问题困难就很多，很多时候都是随他去吧，当一头鸵鸟不去正视，不敢正视。
大小斗等问题历来存在，是正大光明的？肯定不是，那直接粗暴取消，恐怕会出大乱子。郑立勤汇报了问题就离开，他也是考验他的上司许德信，看这个毛头青年值得他尽忠吗？
王玉京建议许德信道：“高薪养廉与公仆意识。”
许德信很疑惑，“什么意思，鼻涕虫。”
王玉京说道：“高薪养廉就是我们的官吏，薪酬要足够，足够到什么程度呢，不是没有限额，那样也不行，而是足够你生活，足够你维持你所在位置的体面，比如郑立勤是处州财务司司长，对于我们瓯处两州，他已经是主公与两位州府衙门的州长之下的几个巨头之一了，所以他的出入可以有轿子，他的薪酬可以光明正大的支付这个轿子费用，比如轿夫工资，轿子维护及折旧费用，他可以拥有一套体面的宅子，以及这个宅子所需要的一些配套东东，他不需要用贪污，受贿等方法，不需要下面官员给他送炭敬冰敬等变相行贿就能维持这种体面的生活，这就是高薪养廉，甚至主公你也是一样，当然你是我们的主公，生活可以更体面一些。”
许德信惊讶的合不拢嘴，说：“我也要拿薪酬？”
王玉京很严肃地点头：“是的！”
许德信假装听懂，说道：“我好像懂了。”
王玉京继续说道：“第二个就更加重要，可以说是核心思想，就是公仆意识。你当官，不是为了显摆，不是为了弄权，不是为了去整别人，你当官，就是公众的仆人，公仆就是说的这个。”
许德信表示不能理解了，说：“当官当成仆人，那谁还要愿意当官。”
王玉京笑道：“师兄，不愿意把当官当成仆人的，也不能让他当官，因为不愿意当仆人的，他一定会弄权，他一定会显摆，会耍威风，最终对我们瓯州处州全体人们造成不良后果。”
许德信还是不信，说：“是这样吗？”
王玉京说道：“当然是这样了，其实圣贤书都是这样说的，先贤孟圣人就说过，民为重社稷次之君为轻。”
许德信点头称是。
接着王玉京又说道：“那么人们为什么还要做官呢，尤其是优秀的人们，他们就自己赚钱赚大钱不就可以了吗，我们必须明白，优秀的人们要做官，还是有很多好处的，成就感，这是很重要的，足够的高薪，让他们不用担心生计，不用再用贪腐就能生活的很美好，然后用成就感吸引大家当一个好官，你当一个好官，近的就有万民敬仰，大家会由内心发出对你的敬重之情，远的，可以青史留名，你做了什么，历史这面镜子可是很公正的，虽然有可能后世有人污蔑扭曲拔高修改史书，但总体上，圣人就是圣人，小人就是小人，先贤岳武穆就是圣人，对比的狗皇帝赵构与奸相秦桧就是小人，还有后世有小人说狗皇帝赵构孝顺母亲，我呸，他连他爹都不要了，还谈屁的孝顺，师兄，你看，在前宋朝，狗皇帝在世时，还污蔑先贤岳武穆造反，但公正的历史还是给了岳武穆公道，给了狗皇帝与奸相一个骂名，为什么做官，就是这样，当然我还要说这是初级阶段，为名做官，等到以后高级阶段，大家都是真正的为民做官，甚至名声都不考虑的时候，我们瓯州就会更加繁荣强大。”
许德信动容道：“高薪养廉，公仆意识，好像真是这样没错啊。”
王玉京补充道：“师兄，莫急，饭一口一口吃，现在大家还都成朝的想法做法，我们不能强求一步到位，要慢慢来，而在这个过程中，有一点就非常重要，那就是监察机构，我建议设立瓯州监察司，监察司不做其他事情，就是反贪腐，而且我估计很长一段时间，我们的官员还必须要监察司监控做事，直接指望他们像先贤一样圣明肯定不现实。”
接着许德信与王玉京聊了很久，两人你一句我一句，然后算是有了一些初步心得，瓯州处州合起来共有的行政机构是主公许德信，另外他也兼着瓯州护军大将军的职位，其他有监察司，司长王玉京，专职反贪腐调查及处理。
考试院，院子是瓯州大儒，姚宇宙，选拔人才，既然朝廷没了科举，瓯州的有识青年不能没有上进通道，不过比起成朝科举，多了算学杂学等偏门，另外考试也有不少格物致知的内容，姚宇宙大骂许德信乱来，但许德信以现在瓯州需要实用人才为由加以反驳。
武备研发司，其实目前的主要工作是火器研发，司长孙若望，地方小，没必要打肿脸充胖子，设立什么科学院，就武备研发司，以后再扩充成科学院什么的，以后再说。
交通部，部长人选是一个叫金小峰的老工匠，这位工匠可了不得，按有些吹牛的话讲，他造过的桥比你走过的路还长。而瓯州要设交通部，主要是海路受限，而瓯州处州往其他地方去，甚至瓯州处州本身的往来，也是从实际出发，设立这个专有部门，另外还对交通部有作战要求，要求以后野战军出征时，交通部也要能有一支队伍，帮忙搭桥开路，王玉京称这支队伍可以以瓯州工兵命名。后来瓯州工兵也打出了自己的威风，成为瓯州军队不可或缺的一... -->>
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