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陈羽成为城管大队大队长的一年后，由于城管大队没有明确的职能范围，各种苦活累活都落到了陈羽头上。
当然，由此陈羽的机遇也来了。
随着京城市开展相对集中行使行政处罚权的成功试点，文城市作为沿海发达城市，取经之后也有了组建综合执法队伍的想法。
摆在市长赵为国面前的方案有两个，一是从卫生、交通、公安、环卫、工商等部门抽调人员，组建新的机关；二是在陈羽的城管大队的基础上，调入各部门人员，明确职能范围。
赵为国还是决定将这个机会给陈羽，陈羽的能力他可是有目共睹，毕竟以后还多有用处。
经国务院批准，文城市于同年10月成立文城市城管监察办公室，为市政府下属事业单位，由文城市建设局负责管理，开始相对集中行使行政处罚权。
城管监察办公室定事业编制180人，机构级别为副处级，内设财务室、办公室、纪检科、人事科、市容管理科、规划管理科，监察大队、一、二大队，法规中队、一、二、三、四、五、六中队。
现有行政编制四十三名，在编人数四十一人，班子成员九人，其中主任兼书记一人，副主任两人，副书记一人，纪检科长一人，人事科长一人，副调研员一人，主任科员两人。时任主任兼书记陈羽、副书记何青山，副主任孙建英。
城管监察办公室的班子成员，包括陈羽在内一共七个人，从交通局交流过来的副主任还没到任，副书记何青山则是秋云锦一派的，副主任孙建英则来自公安局，明显是个有能力的人，纪检科长黄驹则是纪委的人，人事科长楚云则是从工商局调任过来的，副调研员则是从卫生局过来养老的，并不管事，主任科员空缺中。
……
这一天，陈羽跟着二中队考察他们的办事能力，毕竟在初步形成一支相对集中稳定的行政综合执法队伍后，能否初步解决或遏制“占道经营、乱搭乱建”这些他在城市建设管理大队时，根本不会去管的麻烦事，是对城管能力最直接的考验。
花园市场是二中队辖区的一部分，那里有两个占道经营的小商贩，一个在南边，一个在北边，两家的摊子直接占了四分之一的马路。
前城管大队的分队长，现二中队队长梁博从车上下来，身后还跟着几个人，有从合同工转为事业编制的何招娣，此外就是颇具威严的分队长老王，身材魁梧的退伍军人等几。
梁博带着人来到在北边的商贩摊子面前，商贩老高由于经常摆摊的缘故被太阳晒得黢黑，在摊位上帮忙的还有他儿子，长得也很魁梧。
“老高同志，把你的摊子往后挪挪，你看看都把路堵了。”
老高看来跟梁博打过不少交道，熟练的一个摆手动作，看都不看梁博一眼，“知道了，我一会儿就搬，你们走就行了。”
老王看起来笑呵呵的，但脾气却不小，上去就说：“一会儿是什么时候？现在就搬，你这地方被人投诉了。”
老高大喊：“谁投诉的？”
“后边也不是没有地方，你占着路摆摊别人怎么走？”梁博劝解道。
“这不都走得好好的。... -->>
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