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当晋东北抗日根据地展开的扫荡与反扫荡激斗之时，冀察热蒙军区的反扫荡也拉开了序幕。日军华北方面军司令部调集了第十二师团主力（原关东军调入）、驻蒙军第二十六师团一部，以及骑兵集团第一旅团和伪蒙军的骑兵第五师共四万余人，由第十二师团长上村清太郎中将统一指挥，于元月十八日，向张绥公路以北地区的三、四分区展开围攻扫荡。这是日华北方面军针对我独立师的一次大的军事行动，首先推毁我独立师新开辟的抗日根据地，压缩我独立师生存及活动空间；进而对独立师实行封锁、围困，并逐步蚕食，最终达到消灭独立师，推毁其根据地之目的。
我和政委对日军这次扫荡的目的意图早有察觉，在给冀察热蒙军区的指示电及建议中，都提到了这一问题，希望能引起他们的注意。冀察热蒙军区的主要领导王司令员和蔡政委对我们的来电极为重视，他们事先也曾估计到日军会来扫荡，但未料到日军的行动会这么迅速，而且还隐蔽调来了关东军精锐主力第十二师团，形势显得较前更为严峻。好在他们预先也有了一些准备，并没有因此而引起慌乱或应对失当。王司令员与蔡政委根据中北军区的指示精神，召开军区党委扩大会，部署了军区反扫荡的工作和任务。随后，王司令员、蔡政委、丁参谋长几人就有关反扫荡的具体军事部署进行商讨。王司令员慎重地说道：“这次日军来势不小，决心很大，目的也非常明确，就是要摧毁张集公路以北我军新开辟的抗日根据地，消灭我三、四分区的抗日武装。我们在这一地区的只有第二旅和骑兵独立旅，敌我力量对比悬殊。听说这日军第十二师团，装备精良，战斗力强，是关东军的一支精锐部队。”
“司令员说的没错，据可靠情报得知：日军第十二师团不但辖有两个步兵旅团，而且还辖有野战重炮第一旅团，包括山炮、野炮、重炮各一个联队，其中有不少口经为105mm和150mm的*炮或加榴炮。另外师团直属部队中还含有一个野炮联队、一个战车联队及一个高炮兵联队。可以说，日军占据绝对的重火力优势。若与之正面对抗，我军毫无胜算。”丁参谋长插言说。
蔡政委听后笑了笑，表情轻松地说：“既然如此，我们为什么要与之正面对抗呢？难道就不能采取别的办法？老王呀！我看你就先把自己的想法谈一谈，大家再合计合计。如何？”
“好吧！那我就把自己的初步设想先说一说。日军这次进攻的兵力总共有4万余人，深入我根据地后，势必要派出相当兵力防守所攻占的地方和保护后勤运输线，这样日军的兵力就分散了，必然会给我军以可乘之机。我的计划是，不与日军正面相抗，以第二旅坚持内线作战，按照主席游击战略的指导方针，将第二旅分散成若干小股部队，利用地利人和，用游击战牵制日军主力。以骑兵独立旅外线机动相机打击敌人。我从师长给我们的指示和建议中体会出，是要我们先打击敌人的骑兵部队，因为骑兵的机动性强，对我内线游击的小股部队威胁极大，我想，这大概就是师长与政委调骑兵团担任来支援我们的原因。因此，我的计划是：丁参谋长率军区特侦大队立即与第二旅会合，与丁旅长、文政委共同负责内线作战指挥。以二分区第三旅展开对张集公路沿线日军据点的攻击，并切断日军的后勤运输线、迫使扫荡日军一部回援，以缓解内线部队的压力。以新一旅（欠第一团）担负一、二分区根据地的防御。政委，你坐镇军区，负责全盘指挥。我率军区警卫团二营、三营及迫击炮连前往疆北，指挥骑兵旅和骑兵独立团，先歼灭日蒙骑兵一部，并迫其撤退，再配合内线部队对日军扫荡部队进行反击，进而迫使日军退出根据地。你们看，这样安排行不行？”
蔡政委和丁参谋长经过慎重思考之后，又提出了一些补充意见，使其更加完善。于是，一个完整的反扫荡方案就这样定下来了。
另外，师部还特地给冀察热蒙军区送来了三个反战车小队，各配备了10具50式火箭筒，200枚*（这是榆林兵工厂经过绥远战役试用之后，改正定型的第一批生产的新式武器。性能虽远不如后世，但对付目前日军的装甲战车已足够了）。军区领导十分高兴，王司令员笑着说：“有了它，日军的坦克、装甲车就成了废铁。”于是，军区决定，第二旅、第三旅、骑兵独立旅各配备一个反战车小队。
会议结束后，王光道司令员带着军区警备团（缺一营）及反战车小队，立即赶往察北。一路上，昼伏夜行，风歺露宿，穿过了日军的层层封锁，与四分区的骑兵独立旅在化德一带会合。钟兴国旅长（兼四分区司令员）、宋如良政委（兼四分区政委）、吴克纯参谋长等四分区领导早已等候在此。大家见面相互问候之后，几个人... -->>
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