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和一马平川的地形。
关允对流沙河有感情，对流沙河的用水纠纷，也早就有了自己的解决方法，之所以一直秘而不宣，倒不是他故意卖关子，而是他作为一名小小的通讯员，在县委没有什么发言权，说给谁听谁都不会重视，说不定还会被耻笑自不量力。
之所以现在下定决心要将他的解决方案提交给冷枫，也是基于对目前县委的局势做出的判断。而且说实话，他的解决方案并非是他一人的功劳，而是在老容头的启发下，再综合他从刘宝家、雷镔力和李理口中得到的真实情况，才让他对解决流沙河的纠纷就有了清晰的思路。
说老容头是关允在官场上的指路明灯，一点儿也不夸张，尽管老容头从来都是一副一人吃饱全身不饿的自得其乐的形象，但他有意无意讲出的历史故事，往往和孔县的现实惊人的对应，就无形中给了关允在关键选择时的启发。
关允关于解决流沙河纠纷的方案，是建议冷枫批准飞马镇在上游建造水坝，水坝的费用由飞马镇和古营城乡分摊，建成后，由飞马镇和古营城乡共同管理，这样，就可以最大程度避免水坝建成后用水纠纷的遗留问题，同时，也可以缓解冷枫在水坝事件上所承受的来自李逸风的巨大压力。
关允向冷枫汇报了他的方案的基本思路，诚恳地说道：“是我比较粗浅的想法，还不成熟，大方向还得县长把握。”
冷枫不说话，目光落在关允的方案上，他的左手的无名指的印痕就又落到了关允的眼中。
“你知道我为什么一直反对上马水坝项目吗？”冷不防，冷枫抬头问了一句，他的话是自问自答，其实不需要关允回答，“是因为每一个项目，都避免不了贪污**。水坝项目如果上马的话，将是孔县建县以来最大的投资项目，投资太大，而回报又不确定，到最后很有可能就是一个劳民伤财的工程。你的想法是不错，但没有考虑到现实问题，以飞马镇和古营城的财政收入，建造不了一座水坝。如果县里批准上马水坝的话，就得县财政补贴。”
孔县是穷县，县财政没钱。
关允跟了冷枫半年多了，直到现在他也没有完全摸清冷枫的脾气，也是冷枫太冷静了，遇事从不慌乱，很难从他的表情上猜出他内心真实的所思所想。刚才冷枫的一番话，说得合情合理，但他现在到底对他提交方案的做法是什么态度，关允还是心中没底。
关允要的并不是冷枫采取他的方案，他要的是冷枫对他的态度的转变。方案，只是投石问路的一个借口而已，而且说实话，在今天早饭时听了老容头的历史故事后，他自己都否定了之前的方案，觉得方案太折衷太保守了，体现不出他的官场智慧。
也适应不了孔县目前突如其来的变化。
不过冷枫的话让关允心中欣慰，他果然没有看错冷枫，冷枫和李逸风矛盾不断的主要原因不是争权，还是因为政见不和。但政见不和最终还会上升为争权，毕竟谁都想自己说了算。
李逸风想要上马大坝的原因关允不愿去胡乱猜测，都是打着为孔县发展的名义，无凭无据，谁也不能指责李逸风就是为了个人私利，但从孔县的实际出发，作为孔县人，他还是认可冷枫暂不开发的立场。
“县长，县财政没钱，不是可以贷款吗？”关允壮着胆子说了一句，以他的身份，按说说出这句话也不算什么，但以他和冷枫之间不远不近的关系，就是一次意味明显的试探了。不过既然他已经借提交材料的举动迈出了第一步，就不怕再大胆向前走出第二步。
“贷款？”冷枫冷冷地看了关允一眼，“贷款最后还不上，还不是要平均到每个老百姓头上？现在农民够苦够穷了，不能再给他们增加无形的负担了。”
关允立刻对冷枫肃然起敬。
能站在百姓的立场上为百姓考虑的县长就是好县长。老百姓最大的负担不是各种农业税，而是隐性的债务，政府性的投资失败之后，无法偿还的贷款都会由各大银行抹平。国有银行损失由谁弥补？自然是每一个存钱的老百姓。
可怜的老百姓无形之中就成了冤大头，要为每一个无能的决策者的决策失误承担后果。
“县长说得对……”关允附和了一句，微一迟疑，还是进一步说出了他的真实想法，如果他还和以前一样瞻前顾后，那么不但不能借流沙河事件赢得冷枫对他态度的转变并重用他，反而会让他的处境雪上加霜，甚至有可能惹怒冷枫而导致冷枫不再用他担任通讯员。
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