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清水衙门外，也都被外放到了地方。
所谓的清水衙门，自然包括都察院在内。都察院以弹劾官员过活，里面说话有效果的大佬们，自然能收到各种贿赂，日子过得很滋润。底层的御史言官却没这么好的福气，虽然也有弹劾的权力，不过官位低小，弹劾的效果自然可想而知。地位高，肯花大钱的主自然不会来交好这些低级的御史言官。地位低，肯结交这些御史言官的又没什么钱。对于这些御史言官来说，为了三五两银子就帮人弹人肯定不愿意。要知道御史言官们一旦受贿被抓，仕途基本就完了。因此，这群御史言官可以算是京官中最悲催的群体。
为了防止御史言官们受贿，都察院甚至有一条不成文的潜规则，御史言官尽量不用江南人士。原因在于江南等地经商成风，士子受经商风气所影响，容易被收买。话虽然是这么说，背后的实情却也难说清楚，说不得就是因为御史言官太清苦，江南士子不肯担任，便编造了这个借口，把锅甩给了其它地方的士子去背。
挑选帝党人员的两条要求，第一，要非东林成员，京师中，只有在御史言官之类苦差事中能找到这类官员。第二，要底层混的不如意的官员，不幸的是，仍然是都察院底层的御史言官混的最不如意。
于是，周祥春开口道：“贤弟的意思是，帝党的人员要在底层的御史言官中挑选？”
王启年点点头，开口说道：“举朝皆东林，唯有底层的御史言官以及地方官员中，才有能拉拢的帝党人选。大兄既然身为都察院佥都御史，手下管着许多的御史言官。因此，组建帝党之事，自然要着落在大兄身上。而且依照小弟的观察，大兄为人机敏，且官声很好，最关键的是，上次大兄假装收买黄中色对付东江，东林必然以为大兄是同道中人，不会太过提防。”
既然话已经说清楚了，这个人情周祥春不能不领。于是起身向王启年行礼谢过，然后继续请教道:“此次向圣上进言，组建帝党之事。可有需要留意的地方？还请贤弟不吝赐教。”
帮周祥春入阁，这个人情很大，于是王启年也没有起身避礼。听到周祥春所说，王启年便开口回答道：“此事即使大兄不开口，小弟也会主动提醒。大兄既然替圣上站台，以后自然免不了有替圣上背黑锅的时候。请大兄牢记一句话，咱们圣上刻薄寡恩，视臣下如草芥。大兄背黑锅之时，倘若是小事情，能背的起，便可以抢着去背。倘若和性命相关，则切记一定要推脱给旁人，万不可一时意气。此事切记、切记。”（历史上崇祯命令帝党的陈新甲秘密同建奴议和。东林为了打击帝党，把此事捅了出来，弄得人尽皆知。事后，陈新甲为了崇祯的名声，自己主动背了黑锅，说此事同圣上无关，乃自己所为。崇祯皇帝顺水推舟，既然你是帝党人员，自然有替朕去死的觉悟，直接把陈新甲咔嚓了，后人也没有补偿。可见崇祯刻薄寡恩如此。）
周祥春听了此言，心里默默的记下。这贤弟很多时候说话都是云里雾里，结果却是出奇的灵验。上次听了贤弟的建议，装孤臣，装顺臣，效果好的很，以前圣上一年半载见自己一次，连自己名字都没记住。听了贤弟的劝告后，面圣的机会明显多了起来，圣上甚至记住了自己的名字。
旁边王启年又开始出言诱惑了：“大兄向皇上建言组建帝党，倘若圣上答应了此事，给了大兄密诏。为了方便大兄行事，必会给大兄实权，估计大兄很快就有喜事。”
官迷周祥春闻听此言，双眼开始放光，开口说道：“可是升迁之事？”
王启年笑了笑，开口说道：“这个却不敢肯定，唯一可以肯定的必然是喜事。依照在下猜测，大兄职位必然有所变动。圣上却有三种做法，大兄可能会升迁，甚至可能是降职，但是对大兄来说，必然都是好事。”
周祥春继续两眼放光，开口追问道：“圣上会有哪三种做法？”
王启年回答道：“倘若圣上足够聪明，则会找个机会整治都察院一番。大兄现在身为都察院佥都御史，前头还有三位大人。圣上惩治都察院之时，必然将大兄前头的三位大人或贬斥、或调职，总之会赶出都察院。到了大兄身上，则是不痛不痒的小处罚。到时候前面三位大人既然已经离开，大兄虽然受了惩处，却变成了都察院唯一的老大。岂不是好事？”
然后王启年继续解释道：“此事既要给大兄更大的权力，又不能让东林觉察，最好的办法便是连大兄一起处罚了。都察院众人一起受罚，大兄悄无声息的掌握了都察院大权，外人根本看不出里面的玄机。对圣上来说，对大兄来说，都是最好的办法。关键看咱们圣上是不是足够聪明了。”