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都有一个九品主事负责。
而区之下建坊，每一区设置至少十坊，每一坊下面又建里，十户为一里，设有里长，户籍制度在王弘毅管辖下，变的极为严明。
这样做的好处显而易见，治安变好了不说，连各州府派到此地的探子抓到不少，不过目前都是些小鱼。
东城十二区就的流民营，滞留此地的二千流民而规划，官府供给食物，以工代酬，干活的都是流民自己，建设进度却出奇之快。
望着眼前已初建规模的流民营，王弘毅很是满意的点点头。
这流民营在以后，会陆续被各郡县抽去，但是营地本身不会拆除，可以当成军营，也可以变成工坊。
见甘厚面现惊讶之色，王弘毅问着：“你觉得，别州可仿效成都府？”
“主公，仿效虽不难，执行起来却不易。”甘厚回答的说着。
王弘毅点点头，甘厚这番话，虞良博他们说过，只不过，说的更详细罢了。
别的州府之主，严格的说，比王弘毅根基更深，但弊端也深，譬如，他们需各大家族支持，所属势力更是错综复杂，反不如王弘毅这般突然崛起之势力，可在攻克某座城池后，以强悍实力，大刀阔斧改革。
只是，这情形，有利有弊。
单是水师这一块，别的州府都能在各大家族支持下获得援助，而王弘毅却要一兵一卒自己来建，已过去一年，基地的水师，只涨到千余人左右，再无增长可能。
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王弘毅看过报告后，决定前往水师基地一趟，巡查一下这支水师战斗力如何。无法从数量上增长，提高其战斗水准方是上策。
“甘厚，选一队骑兵，明日随孤出趟远门。”准备之事自是交给手下人去做，向甘厚交代过后，王弘毅便不再去想此事。
次日一早，王弘毅出宫，这时不再是便服，在甘厚陪同下，由三百骑护卫，走的却是陆路。
现在东益州被平定下来，只要不出边境，以这三百侍卫，绝对能护王弘毅周全，这一路行的顺利。
来至汲水县城外，王弘毅勒住马，凝视着远处已越发坚固城墙，片刻后催马向前面水师基地行去。
水师基地所建之处，离汲水县城并不远，毗邻河道，只一年，基地已建的算得上牢固。
从外面看就是一座小城池，防御严格，出入只有士卒。
“来者何人！”早在王弘毅带人向着基地行去时，被对方哨兵发现。
他们来到门外，就有数十人在墙上喝喊着。
“我是从成都府而来，请你们首领张范直出来，他识得我等身份。”王弘毅自不会在这等情形开口，与那些哨兵对话的，就成了甘厚。
“那你们在下面等着！”上面的人向下面喊过话后，就暂时陷入沉寂。
不一会，上面再次有人探头下来，这次却是熟人，来的正是张范直，他正很是郁闷的打量下面来人，忽然一眼看到队伍中一人，面色顿时大变。
“快！快将吊桥放下！”张范直慌忙吩咐的说着。
见此，士兵过去放吊桥开门，王弘毅在甘厚保护下，行进水师基地。
“主公，微臣没想到您会前来，让您在外面久候，实是……”张范直是火爆脾气，却并非蠢笨，在王弘毅面前，是很有分寸，迎出来跪拜行礼。
“这事怎能怪你，又未提前通知与你。”王弘毅微笑的说着：“孤此次前来，是来看一看你的训练情况，这水师现在被训练的如何？”
“主公，我军已经多次淘汰后，满了一千五百人，都是善战之士！”张范直一提及自己训练的水师，立刻眉飞色舞，介绍的说着。
见这样，王弘毅并不在意。
张范直一旦涉及到水师，就立刻非常严格认真，对这样的人，王弘毅很是欣赏。
二人边走边谈，行出很长一段路，来至议事厅。
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而在此之前，王弘毅一路上见到不少场地，一入议事厅，很是感兴趣的说着：“你这里布置的不错，实是未想到，不过年许未见，这里就翻天覆地，有着这样的变化。适才路过几个场地，是训练之所吧？”
“主公说的不错，这几处都是训练水师士卒所建。”张范直说着。
“实战可是在河道上进行？不曾扰民吧？”
“请主公放心，附近渔民都在其他河段捕鱼，便是有附近，也会获得相应补偿，不会影响到附近百姓。”
“如此便好。”闻此，王弘毅满意的点点头。
“不知主公何时观看实战？微臣好下去安排。”张范直犹豫一下，终是问的说着。
王弘毅笑着摆摆手：“不必刻意安排，这两日你训练之前告之于孤便可。”