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长此以往，形成了良xing循环的势力越来越壮大，可以通过吞并、蚕食其他势力而扩大实力。相反，形成了恶xing循环的势力只能就此偃旗息鼓，或投靠其他的势力，或干脆就此解散，成了过眼云烟。
有人的地方就有江湖，将这句话套到官场可以说有权力的地方就会有派系。上到庙堂中枢，下到村委居委会，县级组织是承上启下的一级zhèngfu，派系自然也存在。
作为县委书记，即使他不怎么努力，也能自然而然地形成一方令别人不可小视的势力，因为县委书记天生就是管帽子的，所有干部的调整升迁都要他点头认可才能实行。但是，不能就此说明县委书记在人事问题上为所yu为，毕竟他的上面还有上级，毕竟其他领导也有一点的话语权。
大多数时候，各方都是进行均衡、进行妥协，都是进行利益交换，县委书记一方大口吃肉的时候，其他领导也得有一口汤喝，以求得大家一团和气，在基本达到自己目的的同时不让矛盾反映到上面去。
一旦相互之间的矛盾让上级领导知晓，基本上没有单独一方能得到好处，很多时候被上级领导各打五十大板，因为上级一样要平衡、要妥协。
县委书记的天敌自然是县长，也唯有县长这个级别与县委书记一样的干部有资格和县委书记对阵，其他领导必须扭成一团才有一拼之力。
让袁兴思很郁闷的是长河县就有四股势力，他和县长马庆豪各领一股，另一股则是以县委副书记赵洛夫、副县长谭庆兵为代表的势力。而以公安局长张恒德为代表的势力则是第四股。
连常委都不是的张恒德之所以能领导一方势力，不仅仅是这个家伙罗织了诸多地方势力，更是因为这个家伙在地区有一个大的靠山：海沭地区军分区司令员是他的亲叔叔。他一个没有文化的农村娃之所以能从一个普通农民升到大队民兵连长再到公社民兵营长再到公社武装部长，然后担任派出所所长，再到公安局副局长再到县长的公安局局长，……，就是因为有那个司令员关照的结果。
张恒德领导的这股势力不容任何人小视，就是副书记赵洛夫、副县长谭庆兵领导的那股势力也甘拜下风。副书记赵洛夫、副县长谭庆兵他们几个领导扭成一团，往往只敢以中间势力存在，很少跟县委书记袁兴思、县长马庆豪的势力进行面对面地碰撞，他们一般都是在其他势力碰撞时捡一点碎肉吃一吃。可是，张恒德的势力就敢面对面地碰撞，就敢在县委书记、县长的餐盘里抢鸡腿吃！因为他们上有军分区司令员撑腰，下有各基层干部撑腰，一旦恼怒了他们，县委书记下发的指示都是废纸，根本没有人理睬。
袁兴思的上一任县委书记就是不信这个邪，在地区专员的支持下，跟张恒德面对面地干过，利用一件民愤极大的轮（jiān）致死案迟迟未破而撤掉了张恒德的局长职务，降为县城城关镇派出所所长。
可是，未等这个县委书记弹冠相庆，张恒德就带人破获了一起强jiān寡妇案，作案者赫然就是这个县委书记。而且事实俱在、证据充分，这个倒霉的县委书记一下懵了，直到丢了官职关进监狱才大呼冤枉，说是别人设计陷害。
这个时候又有谁听他的？倒台的官员不如鸡，谁会为了一个名声已臭的人翻案？再说，就是设计陷害，别人也没有抓着你的那玩意往寡妇下面塞吧？如果你洁身自好，别人想陷害你也不成啊。
不但这县委书记坐了牢，连带着地区专员也被上级批评了一顿，还写了书面检讨。新调来的地委书记唐刚也趁势上位，在地委班子中迅速站稳了脚跟、掌控了全局。在这一点上，唐刚对张恒德还是默默感激的，这也是袁兴思不敢对其过于强硬的一个原因。
张恒德因为不畏上级阻拦、破案有功而得到了组织的好评，在军分区司令的运作下，很快就官复原职，重新坐上了公安局局长宝座。
当然，张恒德也不是没有损失，这一退一进，让军分区司令心里产生了疑虑，不再认为这个侄儿是单纯的，也不认为他是完全冤枉的，因此不再事事照顾他，不再为他谋求进步。甚至在张恒德争取上位要进入县领导班子的时候，他还亲自出面阻拦。当然，他的话说得冠冕堂皇：“张... -->>
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