关于我县工商联履行职能促进非公有 (1/2)

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    市委统战部经济处：

    按照渝统通[2007]15号文件精神，我委对新形势下工商联如何履行职能促进非公有制经济发展进行了认真的思考，并成立了调研工作组，由副部长兼工商联党组书记李兆鹏同志任组长，亲自带队深入基层调查研究，形成了如下调查报告。

    一、基本县情及工商联发展概况

    彭水县位于重庆东南部，地处长江一级支流乌江下游与郁江交汇处，毗邻两省九县。东与黔江接壤，南接酉阳、贵州省沿河、务川、道真等县，西邻武隆、丰都县，北连石柱及湖北省利川市。全县幅员面积3903平方公里，辖10镇29乡，总人口64万多，是以苗族土家族为主的少数民族自治县。2006年全县生产总值达30。5亿元、财政收入1。76亿元、固定资产投入50。8亿元、实现社零总额13。9亿元、农民人均收入2232元、城市居民可支配收入7357元，分别同比增长7。2 ％、20。8 ％、15。6 ％、14 ％、5 ％、13 ％。

    彭水县工商联成立于1953年，1967年被迫停止工作，1986年重新恢复并开展工作。随着市场经济的不断发展，我县工商联组织日益发展壮大，现有基层乡镇商会15个，会员小组3个，异籍商会1个，行业协会1个，企业会员30个，会员总数765个。县工商联自成立以来，已选举产生11届领导班子，第11届执行委员会有委员70人，常委18人（其中会长1人，副会长8人）。工商联机关行政编制4人，设综合科、会务科，现有机关工作人员4人，基本实现机关办工自动化。非公有制经济代表人士中有市党代表1人，市人大代表1人，市联执、常委3人，县人大常委1人，县政协常委5人，县政协委员30人。

    二、非公有制经济发展现状及主要社会贡献

    改革开放以来，尤其是国家实施西部大开发战略和重庆直辖以来，以私营企业和个体工商户为主的非公有制经济取得了较快发展，由“拾遗补缺”的经济配角发展成为国民经济的重要组成部分，对促进我县经济社会发展起到了十分重要的作用。截止2006年底，全县私营企业387户，个体工商户5562户，注册资金51494万元，从业人员达到18116人。

    一是对经济增长的贡献。2006年非公有制经济创生产总值12。8亿元，占全县生产总值30。5亿元的42。3 ％。

    二是对财政税收的贡献。2006年非公有制经济缴纳税金3972万元，占财政征收收入17600万元的42。3 ％。

    三是对缓解就业矛盾的贡献。2003年全县非公有制经济从业人员8749人，2006年从业人员达到18116人。解决下岗失业职工1640人，占下岗失业再就业人员1860人的88 ％。非公有制经济已成为解决就业的主渠道和维护社会稳定的一支重要力量。

    四是对繁荣城乡市场的贡献。近年来，经商办企业和个体工商户逐渐增多，有力地推动了我县的商贸流通、建安房地产、交通运输、社会服务等行业的快速发展，繁荣了城乡市场，极大地方便了人民群众的生活需求。非公有制经济社会消费品零售总额大幅增加，2006年达到10亿元，占全县社会消费品零售总额13。7亿元的71。9 ％。

    五是对社会公益事业的贡献。民营企业在自我发展的同时“致富思源，富而思进”致富不忘国家，致富不忘贫困，积极投身光彩事业。自2001年以来，会员企业以及基层商会光彩事业和社会公益事业投入逐年增加，2002年，光彩事业、社会公益事业投入6。5万元；2003年，光彩事业、社会公益事业投入11。27万元；2004年，光彩事业、社会公益事业投入64。73万元。2005年，光彩事业、社会公益事业投入90。3万元；2006年，光彩事业、社会公益事业投入82。4万元。五年来，我县民营企业和基层商会在帮扶贫困、支持救灾、救助“五保户”和失学儿童等光彩扶贫、公益事业上无偿捐助累计达250多万元。

    三、工商联在履行职能促进我县非公有制经济发展中的主要做法

    （一）加强组织建设，不断壮大非公有制经济代表人士队伍。

    几年来，县工商联把加强商会组织建设作为首要任务来抓，为非公有制经济发展提供强大的组织保证。一是继续按彭水苗族土家族自治县工商业联合会基层组织规则和建立乡镇商会操作办法指导各乡镇建立基层组织。二是加强行业商会的建设。于2004年建立了彭水县总商会渔业协会，2005年建立了一个异籍商会（彭水县总商会湖南商会）。

    （二）强化机关自身建设，树好国家形象

    工商联作为中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，要履行好自己的职责，必须不断加强自身建设和自我完善。几年以来主要做了三件事：一是加强职工队伍建设。二是突出会班子和党组建设。始终坚持党组揽全局、把方向、议大事，坚持民主集中制，建立完善各项议事制度；同时加强会班子、常委会、执委会学习，更新知识，提高工作能力，班子整体素质明显提高，整体功能得到良好体现。三是积极改善办公条件。

    （三）注重调查研究，当好桥梁纽带

    一是定期走访会员。通过走访，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强思想政治工作，推动企业文化建设，了解会员在生产经营中的困难和问题，及时反映他们的意见和建议，帮助其尽快走出困境。二是重视提案的作用。针对那些影响非公有制经济发展的全局性、关键性问题，提出提案、建议或意见，每年提交集体提案2件以上，工商联界别政协委员个人提案20件以上，连续三年集体提案有1件获年度优秀提案，不少提案引起了重视，并得到了办理和落实。三是加强调查研究。对个别企业中存在的问题调查清楚后个案反映，对共性突出的问题采取座谈或专题调研后，书面向县委、县政府反映。

    （四）围绕经济服务，发挥管理助手作用

    一是组织商务考察。几年来，先后组织会员企业参加了“市第二届小城镇招商引资暨建设系统农村劳动力转移洽谈会”、“2004年中国西部连锁业大会展览会”、“商业房地产剖析‘合智’现象研讨会”等系列商务考察活动，加强了县工商联及其会员企业与外地商会、企业的联系，扩大了影响。二是加强专业培训服务。牵头对全县13家私营企业的176名专业技术人员进行相应的专业知识培训和职称评定，170名非公有制专业技术人员获得助理工程师等初级专业技术职务。三是开展信息服务。急会员所急，想会员所想，积极为会员提供政策、法律、信息咨询等各项服务，每年为会员提供服务上百次，并积极创建商会网站，努力为会员提供更多服务内容。

    （五）维护会员合法权益，宽松发展环境

    一是提高认识，加... -->>

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