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;只有百姓的日子好过了,自然会主动养马——当年文景之治的时候,府库里的钱财累积,连串钱的绳子都朽断了;粮食陈陈相因,致腐烂而不可食。这个时候,一些地方只有骑公马的能去,骑母马的不能入。——什么时候能到这个地步,就可以准备北伐复仇了。”
各级政府都有兽医,州府二名,每县一名,岁终更替,在民间选择年轻聪明子弟学习治马,不许市井无藉轮流充当;也鼓励百姓开设养马房、兽医馆、草料馆、牧场,这部分免税。
然后是加大优质马种的引进,在辽东、甘肃开马市,大量买马。但注意,必须是朝廷去买马,严禁任何个人去!
于谦痛心疾首地指出:“必须加大走私打击力度。洪武年间,朝廷从周边买马,均价是36斤茶叶换一匹马;而永乐七年,四川碉马茶马司用8万余斤茶,换来驽马70匹马,均价是1186斤茶叶一匹马!上涨了32倍!什么原因?就是大量勋贵参与走私,抢先在官府之前买走了大量马匹。等到马市开场,要么收不到马匹,要么收到的都是劣马,价格还死贵。”
难怪欧阳伦娶了马皇后的亲生女儿还是要被杀,该杀!
——这不仅是挖朱明王朝的墙角,还是资敌!
弄清楚了,建极初年反腐就在这方面下狠手,无一例外全部杀头,家属流放,算是暂时刹住了;但是治标不治本,这两年朝廷搞土地清理,有有死灰复燃的迹象。那就要鼓励民间举报,一旦查实,不管什么身份,一律杀头,马匹充公,家产抄没,其中一半给举报人!够不够?
但光是这样还不够。汪舜华把目光锁定在另外两块适合养马的地区:朝鲜和青海。
朝鲜的济州岛是上好的养马场,现在两国关系不如从前,如果能拿下朝鲜,从东北进军就容易多了。
青藏高原则是另外一个好牧场——天山也有名,但那里现在盘踞着蒙古帝国的残余,战斗力很彪悍,先不要去触霉头;西藏太远,青海很不错,地广人稀,适合跑马;距离前线也近,不管北上还是西进都可以很快征用。
而且现在青海就属于明朝——当年邓愈率兵进入河湟地区,改西宁州为西宁卫,下辖5个千户所;后来相继设立又碾伯、归德、积石州3个千户所。同时,实行土汉参治的治理政策,设置若干羁縻卫所。由部落首领担任卫宫,部落内部准其因俗而治。
汪舜华和于谦等人商量,要加强对青海地区的管理——现在还没这个名称。
于谦皱着眉头,显然并不赞成:“此地高寒,地广人稀,语言不通,风俗迥异,得其地不足以供给,得其民不足以使令。”
这是实情。毕竟是青藏高原,高寒缺氧就会让很多人难受;加上当地地广人稀,赋税聊胜于无,设立行省是个铁定的赔本的买卖,所以明朝从始至终没有将其纳入疆土;只是在河湟地区开展军屯,供养边军。
汪舜华犹豫了一下,到底摇头:“不能这样想。此地幅员辽阔,以日月山为界,东部河湟谷地气候温和,阡陌良田,堪称塞上江南。开国以来,朝廷用心经营,军屯、民屯都大为发展,如果能够更进一步,确保本地军民用度,应该不难;西边草场辽阔,水草丰茂,是上天赐给的牧场;而且青海产盐。”
这些于谦岂能不知:“河湟谷地在朝廷掌握,赋税主要供给附近宗室卫所;青盐可以通过互市换得;只是西部草场,据臣所知,不堪久居,所以太祖放弃在这里经营,改而通过茶马贸易控制。当时实行金牌制,这里马匹占纳马总数的八成。太宗永乐四年,置甘肃苑马寺于碾伯,辖6监,其中甘泉、祁连、临川、宗水4监在此地,牧马达6万余匹;不过正统四年革甘肃苑马寺,就只是通过马市买马了。”
汪舜华揉揉眉心:“结果十年后就是土木堡之变了。所以不能只算经济账,不算政治账。此地既然是马场,又能耕种,如果不能在我掌握,而是施行羁縻控制,一旦土司有异心,如之奈何?你也知道,这里地势高,从山下杀上去不容易,从山上杀下来,如何?”
于谦一怔,这么些年此地土司都没生过事,确切的说,整个明朝,青海的土司都很老实,没翻出什么浪花,他也就没有仔细考虑过这个问题。
汪舜华循循善诱:“我记得,这片土地安静了没多久——秦汉时期的羌人就在这里,赵充国平定西羌、李靖大破吐谷浑都发生在这里,松赞干布的吐蕃曾经劫掠大唐,西夏也曾经是宋朝的心腹之患。”
她叹息了一声:“太祖雄才,让后人难做。”
观今宜鉴古,无古不成今。提到青藏高原上那几个曾经让中原王朝芒刺在背的游牧政权,于谦终于心动了:这些年马市不断走向衰落,如果朝廷能够自己在这一带养马,也是极好的。
而且,汪舜华给了一个无法拒绝的理由:“此地距离长城,不过隔着一个河西走廊。如今河套地区不断有鞑子入寇,如果不强化守备,只怕将来落入敌寇之手。届时,彼将占据宁夏卫以西全部,不仅我北伐无望,而且彻底断送从河西走廊西出、与各国商贸的途径,甚至整个西部地区都将在其铁蹄蹂躏之下。”
事情就这样定下来。设青海都司,下辖西宁卫5个千户所,新设都兰卫,管理碾伯、归德、积石州和新设的乌兰、湟源5个千户所。附近的答思麻万户府很乖,经常遣使来朝贡马,也就不为难他们,免得整个地区都跟着风声鹤唳。
此外,在河湟谷地设西宁府,下设西宁、乐都、平安、大通、海晏四县,归陕西;设立青海苑马寺,恢复太宗时期的四监,并在海西再设二监。