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对于元昊提出的这个要求，帝国两府大臣又准备接受，并希望以答应解禁青盐，换回元昊侵占的宋国土地。韩琦担心急于议和的宋仁宗就此让步，于是再次向仁宗皇帝上书：
张子奭向元昊告谕了我国要求，命西夏全部归还侵占我国延州一带的土地，但元昊终是没有听从，这对我国关系可是极大。我沿边栲栳、塞门、安远、黑水等几座寨砦自被夏军攻破后，直至延州，再也没有任何障蔽，承平、长宁、南安等寨当时也仓促放弃，若不能修复，则夏军侦察部队时不时抵近，边民不敢耕殖，怎么还能为延州提供所需？现在又听说元昊要求每年向我国输入青盐十万斛，就算只以解州盐一半价格来计算，其价已达20多万贯，加上我国同意每年给元昊的岁币，已近40多万，这已经和我国给辽国的数目相当，现在有人想以同意元昊输入青盐为条件，换回西夏侵掠我国的土地，臣思来想去，这恐怕不是万全之计，因为青盐只从保安军进入我国，这么大数量必然难以全部承受，国家须再组织运输车辆运到其他地方，我国经受战争蹂躏，百姓疲弊，能再因此复兴劳役吗？自来沿边熟户与西界蕃部就有日常交往，百姓因为青盐价格低，而且还好吃，因此食用解州盐的人很少，沿边官员对熟户与蕃部百姓用青盐，多是睁一只眼、闭一只眼，以图安宁，惟对汉户严加禁止，有人犯者依法治罪，不曾一日放松。如果现在允许青盐输入我国，朝廷为之付出的成本已经增加，必须加价出售，则恐怕沿边的蕃、汉百姓，都会选择从西夏走私过来的青盐，朝廷再也无法禁止，解州盐的利润将因此日渐侵削，而陕西财用也会日渐枯竭，这无疑是为西夏养精蓄锐提供了时间，祸变不测，其势必然。现在急于想议和的人，只看见眼前这点苟且偷安之利，而不顾贻患于国家。还请陛下深思熟虑，现在国家答应给元昊的岁币已经很多，元昊必须全部归还侵占延州的土地，朝廷才签定和约，至于解禁青盐进入我国，则绝对不能答应，如果西夏因此不肯臣服，则请朝廷尽快布置，修复沿边一带损坏的城寨，为长久保卫边疆之计。
韩琦这份奏折，明确主张在青盐内输和收复失地问题上决不可向西夏让步，甚至不惜为此中止和谈。
也许是受到了元昊在称号问题上做出让步的鼓舞，宋仁宗再次采纳韩琦的建议，拒绝了西夏的要求。
为防止西夏因此再生事端，韩琦向仁宗皇帝建议：他和范仲淹两人可交替行边，以备不测。
就在宋、夏议和还在撕扯不清的时候，帝国刚刚确定下来的两府，在人事上又闹出一场不大不小的风波。
谏官欧阳修、余靖、蔡襄，指责参知政事王举正懦默、缺乏能力，要求罢免王举正参政职务，由范仲淹出任参知政事。
谏官们这个要求，此时事际上很合仁宗皇帝的心意，宋仁宗并没有忘记他发愤要改革朝政的设想，而在这个改革朝政的计划当中，范仲淹，将是一个非常重要的人物。因此，宋仁宗接受了谏官们的建议，免去王举正职务，并诏命范仲淹由枢密副使改任参知... -->>
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