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宋仁宗庆历四年的新春，是在一场纷扬的大雪中来到的。
这场纷扬的大雪，把京城开封变成了一片银白世界，似乎预示着帝国今年将会有一个好年景。但是眼下，因大雪封城，京城粮商乘机抬高粮价，帝国的仁宗皇帝却不得不下诏给有司，让他们拿出薪末，减价出售给因大雪围困而买不起度日柴薪的贫民。
京城满眼雪白，洁净如银。从陕西回到京城的帝国枢密副使韩琦，此刻并没有意识到，就在这雪白洁净的背后，围绕陕西的一系列问题，新政大员们之间正酝酿着一场激荡的风暴。
回到京城的韩琦，首先向仁宗皇帝举荐了国子监直讲石介，还有时任青州千乘县主簿的孙复。
孙复，字明复，号富春，是北宋有名的理学家和教育家，曾在泰山讲学8年，时人称之为“泰山先生”，其创办的“泰山书院”很有名，孙复也是老宰相李迪的侄女婿，石介、文颜博、及范仲淹儿子范纯仁都出自其门下。
韩琦和石介的私交一直很好，当年韩琦初入仕途，石介已是当时名士，正所谓君子相惜。
石介曾作《庆历圣德诗》讴歌新政大员，其无论在道德品性还是处世原则上，石介和韩琦、范仲淹、欧阳修之辈都是同气连枝。石介和欧阳修一样敢言，但却比欧阳修多了一分迂腐。当初石介一首《庆历圣德诗》，毫无顾忌地把新政大员们吹捧一番，却也因此给新政大员们凭空拉来了忌恨。因而，当时不仅范仲淹感叹石介“这鬼怪之辈迟早会坏事”，就连被石介一直视为“先生”的孙复，也不无忧虑地对他断言：你的祸事从此开始了。
范仲淹和孙复都不幸而言中，后来被石介指为奸邪的夏辣，果然利用石介给富弼的一封信，对范仲淹、富弼进行了无中生有的陷害，就连石介本人，在他死后也差点被开棺验尸。
韩琦做的第二件事，就是奏请仁宗皇帝撤消陕西四路都部署、经略、安抚招讨使，恢复逐路都部署。
很难说韩琦这个举措和水洛城的修建没有关系，抑或是韩琦在政治上更加趋于成熟的表现：朝廷已经下诏停修水洛城，但陕西四路都部署郑戬却固执己见，一再上书仁宗，请求将水洛城修完。韩琦不想和郑戬在这个问题上继续纠缠，撤去了四路都部署，你郑戬自然不能再干涉水洛城的事。再者，现在西北局势趋稳，宋、夏基本上已无战事，四路都部署在军事上已经没有多大的意义，的确没有再保留下去的必要。
但，或许是仁宗皇帝有自己的某种考虑，平时对韩琦的建议多数采纳的宋仁宗，在撤销四路都部署一事上，却没有马上接受韩琦的建议，他只是把郑戬的职务作了一下调整，命郑戬知永兴军，却仍兼四路都部署。
仁宗皇帝对郑戬的这个安排，又受到了欧阳修的反对。欧阳修在撤销四路都部署问题上，又一次成为了韩琦的坚定支持者。这位大嘴的谏官对仁宗皇帝说：
“郑戬名义上是四路都部署，但四路却各有各的将官。再者，朝廷有令在先：凡大事情，郑戬无权专断，必须禀告朝廷。这样一来，假如边防将官有大事，就得先禀告给郑戬，郑戬再请示朝廷，朝廷做出决定了，再回复给郑戬，郑戬再下达给沿边将官，这样转来转去，只此一点，我们自己就足以把事情搞坏。既然大事情郑戬无权专断，小事情又不必让郑戬知道，那这个在中间只当传话筒，又... -->>
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