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; 譬如驻村干部的“小组”如何选择?赵无极主张“自由结组”,即以副乡级干部为“干”,另两人为“枝”,自由组合,这样,驻村干部内部就可达到高度协调。
这些“组”驻哪儿呢?并不由乡党委决定,而是“抓阄”决定,大家凭运气。
要是遇到最边远的村最困难的村岂不是亏了?赵无极也有办法,每个村根据贫富状况、工作难度、人口多少、距离远近等,终合设定一个系数。譬如,不远不近不贫不富的难度系统为1,那么,最困难最远的地方可能就是1.5,有猩能就是0.7.工作半年或一年,有统计报表,用报表说话。
同时,由乡党委书记亲自带领没有驻村的干部组成“监督组”,对所有驻村干部工作状况进行定期监督,对重点、敏感问题实行跟踪监督。
年终,还有一次最为重要的考评,那就是由村社党员干部对驻村干部考评,他们考评的不仅公是驻本村的干部,而是驻全乡的干部。在这里,赵无极完全相信农民的智慧。
譬如,某人是一村的农民党员,但是,他平时听说的消息,也有很多其他村驻村干部的表现,譬如他听说八村的驻村干部不错,虽然他可能不认识八村的驻村干部,但这是以村为单位评分,因此,并不影响他在八村一栏下填个10分,而给自己一村里的驻村干部填个7分。
谁在认真做事,谁在真心为民,领导干部可能不知道,但农民绝对知道。
譬如,你是一个副乡长,你带的那个组想要获得驻村党员干部的好评,甚至还要获得大多数村民的肯定,你才能拥有不错的“口碑”,靠搞歪门邪道,你能把全乡18000人都弄到一起?
而且,这种考评是不记名的,村社干部以及党员根本就不怕你一个乡干部报复。
当然,这个方案也不是把评价权全部交给了下面,对于工作确实勤勉,特别是工作有重大突破的“驻村干部”小组,乡上还有另一套加分系统。但这得由乡党委集体讨论决定。
当然,赵无极主持的这个改革方案,在其他地方未必实行得起来。因为,这个改革方案的出台,意味着乡干部们过去很轻闲的日子就要结束,而俗话所说想要马儿跑得好,就要给马儿吃草,想要让乡干部忙起来,就得“奖勤罚懒”。
而“奖勤罚懒”就得有钞票。
赵无极正好是幸运的,其他区乡,甚至条件比凤山乡好得多的区乡,企业数量比凤山乡多得多的区乡,都没有凤山乡这样的条件。原因非常简单,凤山乡虽然只有酒厂、中咬和建筑队三个企业,外加数十个村级专业合作社,但是,这些小型甚至只能叫微型企业的东西,却实实在在地创造着利润。
虽然专业合作社并不给乡上交利润,但也要交营业税和所得税,因此,政府的收益也是很不错的。譬如政府对一个合作社的收税,根据国家相关的税收法规,可以征收10左右,但是,凤山的合作社多啊,每个专业合作社都征收10,加起来政府的收入比某一个专业合作社的营业额还要高。
赵无极这种幸运,也是赵无极自己创造出来的。所谓“包儿里有钱,心头不慌”就是这个意思。各类改革措施,可以一个劲地推行开来。
赵无极给乡干部们的承诺的“津贴”并不多,平均一个月下来也就30块钱,一年400块钱左右。但是,就这笔钱,基本上可以保证乡干部们“自己的工资基本不动”的效果。
这个时代缴一个高中生,一个月给15块最多20块生活费,已经可以让子女在县城中学里过上很豪气很大款天天吃肉的生活了。
当然,赵无极也不可能只考虑到乡干部,教师、医生以及县驻乡人员,乡政府都给予相应的补助,但是,这个补助也不好拿。因为赵无极对他们的工作也有要求,达不到要求,这笔补助不但拿不到,还要挨批评。
譬如对于教育的补助,赵无极先规定了一个,凡在村小上课的公办、民办老师,先无条件地每人每月补助10元;然后再按教学质量、学生管理等方面进行考评,确定每个人的补助金额。同样,在这一过程中,家长的意见也举足轻重。譬如,教师体罚学生,有确切证据证明的,这个老师这一年的补助可能就泡汤了。
在后世,华夏在政府管理体制方面推行了很多改革措施,同时也进行了很多次公务员工资的提升,可惜的是,政府没有想到把这二者统一起来,从而将改革更为彻底一些,效果可能更好一些。(未完待续。,、,
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