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任经略安抚使立位系衔，仍依前项指挥。
西北暂无战事。但宋仁宗却又得为北方辽国忧虑。
宋仁宗的担心没有错，当初郭稹凭着一支箭在辽国换来的帝国尊严，早已被宋军在西北屡次惨败抵消的荡然无存。辽主觉得宋军连小小西夏都打不过，何况对堂堂大辽？于是，辽主大起轻宋之心，想借此机会兴兵南下，夺回当年被周世宗夺取的瓦桥关以南10县。
如果追溯瓦桥关南10县历史，它可以上溯到契丹贵族阿保机建立大辽之时。公元936年，后唐河东节度使石敬塘为夺皇帝宝座，向契丹请求援助，做为契丹出兵的报酬，石敬塘将幽、蓟16州割让给了契丹，幽州由此成为契丹的南京。此后到了后晋末年，辽太宗再次兴兵南下，一直打到宋帝国今天的京城开封，后来周世宗出兵北伐，夺回了瓦桥关以南的10县。
宋太祖建立大宋王朝之后，收复幽蓟16州一直是帝国最大的愿望，这就有了宋太祖当年建立封椿库，以及太宗皇帝的两次北伐。而契丹国，也是念念不望索回关南10县。现在宋、夏大战，宋军屡败，契丹认为这是向宋王朝施加压力、索回关南10县的绝佳机会。
然而在契丹政府内部，当契丹国主召集大臣，商议兴兵南下时，却出现了支持和反对两种意见。
契丹南院枢密使、齐王萧惠主张出兵，他认为，宋军在西北连年征战，屡屡失败，已经是师老兵疲、百姓困蹙，宋国决不敢再跟辽国打这一仗。这种情况下，如果契丹皇帝亲率大军出征，那胜利将是唾手可求。
但萧惠的意见，遭到了北院枢密使、楚王萧孝穆的反对。萧孝穆认为：当年辽太祖皇帝兴兵南伐，始终没有收到理想效果，今天国家虽然比当年强大了，但有经验的将帅都已相继过世，再者，宋朝并没有得罪契丹，无故兴兵，于情于理都站不住脚，何况战争一旦兴起，胜负本身就是难以预料的事情。
但契丹国主倾向于南院齐王萧惠的意见，于是下诏各道调兵遣将，约定各道军兵会师南京，同时任命齐王萧惠为统帅，刻日出兵南下。
契丹大军集结南京。
帝国仁宗皇帝也紧锣密鼓地备战。
庆历二年二月，宋仁宗诏命河北真定府、定州、天雄军、澶州等州府，各自整备兵马器械，河北各州强壮，务于三月份赴州接受检阅，身体强壮者刺手背充为义勇军。同月，仁宗皇帝召见前枢密院大臣、因头枕乾纲、貌类艺祖而被赶出京城的保静军节度使、新任知澶州王德用。宋仁宗面对这位无辜受屈老将居然毫无愧色、恬不知耻地对王德用说：河北方警，借卿威名镇抚耳。
很难想象，如果这次契丹真的兴兵南下了，80年基业的大宋王朝是否还能保得住赵家的王位，最起码，中国有宋一代的历史将会是另一种写法。
但历史就是历史，历史从来不承认“如果”。
契丹国主想出兵，最终却下不了这个决心，于是向老宰相张俭求教。
无法否认，华夏民族这部厚重的历史大书，有时候就是因为某个人的轻轻一言而改写了的。现在，契丹老宰相张俭就是改写这段历史的人。张俭向契丹国主分析了出兵的利与害，最后给契丹国主出了个主意：既然契丹出兵，取胜的把握是建立在断定宋国不敢打这一仗基础上的，那么就不如不战而屈人之兵，派个使臣向宋发出战争威胁，向宋国索要关南10县就是了，何必皇帝要御驾亲征？
契丹国主听从了张俭的建议。于是，历史又一次给了大宋帝国一个机会，一个靠铁嘴钢牙战退十万辽兵的机会。不过，这一次帝国派出的使臣不是郭稹，而是富弼。
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